О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«19» января 2010 года город Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные отделом государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино в отношении администрации Шебекинского района,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении администрации Шебекинского района составлен протокол №9 об административном правонарушении, предусмотренном с.1 ст.20.4 КоАП РФ 18.01.2010 года, в котором указано, что 18.01.2010 года в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки по адресу: г. Шебекино, ул. Кирова, 18 в клубе спортивного ориентирования установлено нарушение норм и правил пожарной безопасности РФ ППБ 01-03 п.3, п.57-60, ФЗ №123 от 06.07.2008 года, п.52,55 НПБ 110-03, а именно помещение спортивного клуба не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализацией (основание ФЗ №123, п.52,55: НПБ 110-03, ППБ (01-03) п.3; помещение спортивного клуба не обеспечено первичным средством пожаротушения (основание ППБ (01-03) п.108); монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (основание ППБ (01-03) п.7); допущена установка глухих решеток на окнах в подвальном помещении спортивного клуба (основание ППБ (01-03) п.40); отсутствует план эвакуации в соответствии с требованиями ФИО2 (основание ППБ (01-03) п.3 ГОСТ Р.12.2143-2002).
Определением № 36 от 18.01.2010 года государственного инспектора по пожарному надзору Шебекинского района и г.Шебекино протокол об административном правонарушении в отношении администрации Шебекинского района направлен в Шебекинский районный суд Белгородской области с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в подвальном помещении спортивного клуба «Азимут» администрации Шебекинского района, расположенного по адресу: Белгородская область г. Шебекино, ул. Кирова,18.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении приходит к выводу о возвращения протокола об административном правонарушении и других
материалов дела в отдел государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино.
В протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Как видно из протокола об административном правонарушении от 18.01.2010 года, он подписан лицом, не имеющим полномочий на представление интересов юридического лица администрации Шебекинского района ФИО1, так как в материалах дела имеется доверенность в отношении указанного лица, выданная комитетом муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района, доверенность от имени администрации Шебекинского района на представление ее интересов отсутствует. Кроме того данная доверенность свидетельствует о возложении на ФИО1 полномочий на участие во внеплановой проверке подвального помещения.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-ФЗ от 04.12.2007 года спортивным клубам могут оказывать содействие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления посредством передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью.
Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, на каком основании в подвальном помещении по адресу г. Шебекино, ул. Кирова, 18 расположен спортивный клуб «Азимут», заключался ли договор аренды на данное помещение, либо договор о передаче в безвозмездное пользование, сведения о создании спортивного клуба.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4
КоАП РФ в отношении Шебекинского районного потребительского общества направлено в суд с нарушением требований закона.
Указанные нарушения исключают возможность вынесения судом
постановления или иного решения на основе поступивших протокола и материалов
дела об административном правонарушении и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения дела в отдел государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино.
Руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить дело об административном правонарушении № 9 в отношении администрации Шебекинского района в отдел государственного пожарного надзора Шебекинского района и г.Шебекино.
Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через
Шебекинский районный суд белгородской области в течении 10 дней с момента его
получения.
Судья Шебекинского районного
суда Белгородской области Е.А. Заполацкая