П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«28» октября 2010 года город Шебекино
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области - Туранова Л. А.,
При секретаре - Мащенко Н.В.
с участием представителя Шешукова А.С. (по доверенности), представителя Белгородской таможни Бутова Ю.С. (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Контакт», расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31.12.2009 года таможенным брокером ООО «НПП «Контакт» была предъявлена к таможенному оформлению ГТД №№ на товар: № «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей…», вес брутто - 8144,0 кг., вес нетто - 8105,0 кг., количество 310 мест, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, Отправитель товара - ФИО2, (БВИ). Получатель товара - <адрес>
В ходе проверочных мероприятий установлен факт неправильной классификации в отношении товара № «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая более 85% массы текстурированных полиэфирных нитей…», заявленный код товара в гр.33 ГТД 5407530000, так как на основании выводов эксперта ЦЭКТУ исследуемые пробы являются: «тканью жаккардового (мелкоузорчатого) переплетения с ворсовой поверхностью, образованной с использованием пряжи синель…», которая классифицируется в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 5801360000.
В соответствии с выводами экспертов ЦЭКТУ, установлено, что ткани (образцы 1,2,3), выработаны на ткацких станках в процессе ткачества с ворсовой поверхностью, образованной пряжей синель.
В отношении данного товара вынесено Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате, заявленные таможенным брокером недостоверные сведения о товаре № (образцы № заключения ЭКС) в количестве 307 рулонов и 3 коробок образцов (идентичным тканям), вес нетто 8105,0 кг., вес брутто 8144,0 кг., послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможенные платежи по товару № должны быть уплачены в размере: пошлина - 686361 руб. 89 коп.*20% (ставка пошлины на ДД.ММ.ГГГГ)=137272 руб. 38 коп.; итого по товару 285526 руб. 55 коп..
Таможенные платежи в отношении товаров № (в том числе ткани-образец товара по ЭКС №) не изменились и составили 286033 руб. 22 коп., в том числе таможенная пошлина 90281 руб. 96 коп., НДС 195751 руб. 26 коп..
Таким образом, по ГТД №№ в отношении товаров № должны быть уплачены таможенные платежи и налоги в размере 571559 руб. 77 коп..
Общая сумма неуплаченных платежей, в результате заявленных таможенным брокером ООО «НПП «Контакт» недостоверных сведений о товаре № составила: таможенная пошлина 68636 руб. 19 коп., НДС 12354 руб. 52 коп., всего 80990 руб. 71 коп..
ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного офрмления и таможенного контроля № Шебекинского таможенного поста имени ФИО3 Белгородской таможни в отношении ООО «НПП Контакт», вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России и проведении административного расследования.
По окончании административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Шебекинского поста им. В. А. Данкова в отношении в отношении ООО «НПП Контакт», производившего декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ по ГТД № ГТД №№ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Белгородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «НПП Контакт» передано в Шебекинский районный суд <адрес>.
В судебном заседании представиль ООО «НПП Контакт» ФИО4 вину не признал, суду пояснил, что заключение эксперта, имеющиеся в материалах административного дела, в настоящее время оспаривается в Арбитражном суде <адрес>, как необоснованное. Считает, что сведения о товаре № таможенным брокером указаны верно, связи с чем просит дело прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Представитель Белгородской таможни ФИО5 считает, что вина ООО «НПП Контакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Квалификация действий юридического лица является верной, поскольку ООО «НПП Контакт» указало неверную классификацию товара по ТН ВЭД ТС и дало его описание, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов. Таможенный брокер не проявил должной осмотрительности и заботливость при изготовлении ГТД. Просит назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении №, суд приходит выводу о том, что вина ООО «НПП Контакт» в совершении указанного административного правонарушения установлена.
ООО «НПП «Контакт» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ООО «НПП «Контакт».
Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «НПП «Контакт» включен в реестр таможенных брокеров (л.д.184 т.1).
Декларирование товара, поставляемого ФИО2 (БВИ) (Виргинские острова) для ООО «Миллениум» производил таможенный брокер ООО «НПП «Контакт» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «НПП «Контакт» принял на себя обязательства по декларированию товаров и транспортных средств, перемещаемых ООО «Миллениум» через таможенную границу РФ, представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров и транспортных средств (т.1 л.д.177-180).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПП «Контакт» для таможенного оформления товара была подана грузовая таможенная декларация №.
При таможенном оформлении товара таможенным брокером в ГТД № 10101110/311209/0004166 на товар № «ткань из синтетических нитей различных цветов, содержащая 85% массы текстурированных полиэфирных нитей» указан код товара по ТН ВЭД ТС - 54007530000 (т.1 л.д. 4-9).
Таможенные платежи, уплаченные по ГТД № 10101110/311209/0004166 составили 571559 руб. 77 коп.
Для проверки сведений, указанных таможенным брокером в ГТД, таможенным органом РФ произведено взятие образцов из числа ткани обивочной, принадлежащих ООО «Миллениум» (т.1 л.д. 40-49).
Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, фрагменты № ткани из синтетических нитей различных цветов, содержащей 85% массы текстурированных полиэфирных нитей, представляют собой: ткань жаккардового переплетения с ворсовой лицевой поверхностью, образованной 46% пряжи синель из синтетических (полиарилонитрильных) волокон, 54% нетекстурированных нитей, без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей; мелкоузорчатого переплетения с ворсовой лицевой поверхностью, образованной 47,7% пряжи синель из синтетических (полиакрилонитрильных) волокон, 30% нетекстурированных нитей, без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей и 20,3% смешанной пряжи, состоящей из 8,3% химических (вискозных) волокон и 12% синтетических (полиэфирных) волокон. Фрагменты выработаны на ткацких станках в процессе ткачества и являются тканями с ворсовой поверхностью, образованной пряжей синель, и не являются трикотажными полотнами. Фрагменты № являются тканями из химических нитей с ворсовой поверхностью, образованной за счет использования в процессе ткачества пряжи синель. Фрагменты №-№ являются тканями с ворсовой поверхностью, образованной за счет использования при ткачестве пряжи синель из синтетических (полиакрилонитрильных) волокон (т.1 л.д.121-127).
Выводы эксперта научно-обоснованы, даны на основании визуального осмотра товара, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Доводы представителя ООО «НПП Контакт» о том, что в настоящее время прововедена независимая экспертиза по указанному товару, не могут служить основанием для исключения данного заключения из числа доказательств. Иных доказательств представителем юридического лица не представлено.
Как следует из долстностной инструкции специалиста ООО «НПП Контакт», специалист обязан проверять достоверность и анализ документов и ведений, необходимых для таможенных целей, получаемых от представляемого лица, а также проверять полномочия представляемого лица относительно товаров и транспортных средств. Составлять документы и их электронные образцы, необходимые для таможенных целей, заявлять по установленной форме и в установленные сроки точные сведения о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для упомянутых таможенных целей. (т.1 л.д.173-174).
В соответствии с решением о классификации товара от ДД.ММ.ГГГГ товар: ткань жаккардового (мелкоузорчатого) переплетения с ворсовой поверхностью, образованной 46-47,7% пряжи синель из синтетических(полиакрилонитрильных) волокон; 30-54% нетекстурированных нитей без крутки, из синтетических (полиэфирных) нитей, 20,3% смешанной пряжи, состоящей из 8,3% химических (вискозных)волокон и 12% синтетических (полиэфирных) волокон. в соответствии с ТН ВЭД России должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 5801 36000 0 (ткани из синели), предусматривающей ставку таможенной пошлины в размере 20% от таможенной стоимости (т.1 л.д.128).
В результате изменения кода ТН ВЭД России товара №, заявленного в грузовой таможенной декларации №, таможенные платежи должны составить 571559,77 руб.
Согласно расчету неуплаченных таможенных платежей ООО «НПП Контакт» по ГТД № 10101110/311209/0004166 их размер составляет 80990, 71 руб.
В силу ч.1 ст. 40 ТК РФ товары, при их декларировании таможенным органам, подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии со ст. 63 ТК РФ при производстве таможенного оформления лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 123 Таможенного Кодекса РФ товары, перемещенные через таможенную границу России, подлежат декларированию таможенным органам России. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (ст. 124 Таможенного Кодекса РФ).
Части 2, 3 ст. 124 ТК устанавливают, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации, к которым относится описание и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В судебном заседании установлено, что таможенный брокер по количественным характеристикам товар задекларирован полностью, но в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара - его описание и классификация кода товара, необходимые для таможенных целей, поскольку такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно графе 54 ГТД декларирование товаров осуществлялось ООО «НПП Контакт», которое не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась для выполнения возложенных законом обязанностей по декларированию товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации, хотя должно было и имело реальную возможность предоставить достоверные сведения о ввозимом товаре в виде ткани мелкоузорчатого/жаккардового переплетения с ворсовой поверхностью, образованной с использованием пряжи синель тканей, либо предотвратить ее ввоз на таможенную территорию России.
Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ООО «НПП Контакт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Считаю, что правонарушение совершено ООО «НПП Контакт» с прямым умыслом, поскольку юридическое лицо знало о необходимости декларирования достоверных сведений о товаре, предвидело вредные последствия своих действий в виде занижения размеров таможенных пошлин и сознательно допускало их.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
ООО «НПП Контакт» совершило административное правонарушение в области таможенного дела, посягающее на экономическую безопасность Российской Федерации.
К обстятельствам отягчающим административную ответственность отношу повторное совершение однородного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «НПП Контакт», не установлено.
В связи с изложенным суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных пошлин без конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «НПП Контакт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80990, 71 руб.
Сумму, административного штарфа, следует перечислять по следующим реквизитам в валюте РФ:
Банк получателя: Отделение № Московского ГТУ Банка России, <адрес>, 705, БИК 044583001, КБК 153116040000110000140
Номер счета: 40101810400000010153
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001.
Назначение платежа: 10101000; «штраф по делу об АП № в отношении ООО «НПП Контакт».
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья – подпись Л. А. Туранова
Копия верна:
Судья - Л.А. Туранова