РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Шебекино«17» мая 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области - Туранова Л. А.
При секретаре - Поддубной В.В., Грайворонской И.А.
с участием - заявителя Репниковой Н.А., Репниковой А.Ю., представителя КДН администрации
Шебекинского района Мищенко Н.В. (по доверенности)
рассмотрев в судебном заседании жалобузаконного представителя Репниковой Надежды
Андреевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Шебекинского района по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2
КоАП РФ в отношениинесовершеннолетней Репниковой Алины Юрьевны и определение о
взыскании штрафа с родителей в отношении Репниковой Надежды Андреевны,,
установил: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района от 25.11.2009 года Репникова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района от 25.11.2009 года административный штраф в размере 5 000 руб., наложенный на несовершеннолетнюю Репникову А.Ю. взыскан с Репниковой Н.А.
Репникова Н.А. обжаловала постановление и определение, ссылаясь на то, что она не была
извещена о дате рассмотрения административного дела в отношении ее дочери, в качестве законного
представителя на заседании комиссии не присутствовала, копия определения ей не вручалась, в связи с
чем считает, что срок для обжалования постановления и определения ей должен быть восстановлен. При
составлении административного протокола были нарушены права ее несовершеннолетней дочери, она
не была привлечена в качестве законного представителя при его составлении. При рассмотрении
протокола об административном правонарушенииКДН не дана оценка всем доказательствам,
имеющимся в деле. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ее дочери и определение о взыскании с нее штрафа отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Репникова Н.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Просит восстановить ей срок для обжалования постановления от 25.11.2009 года и определения от 25.11.2009 года, отменить постановление и определение, дело производством прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Репникова А.Ю. в судебном заседании поддержала доводы Репниковой Н.А., пояснила, что копии постановления и определения при рассмотрении КДН административного дела ни ей, ни ее матери не вручались. Административное правонарушение она не совершала, протокол об административной ответственности был составлен в отношении нее по просьбе Геворкяна А. Б., который управлял автомобилем по доверенности. Она и инспектор ДПС согласился на предложение Геворкяна А.Б., о последствиях такого согласия она не думала. Ее родителя при составлении административного протокола не присутствовали и инспектором ДПС не приглашались.
Представитель КДН администрации Шебекинского района в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования, поскольку Репникова Н.А. присутствовала на заседании КДН 25.11.2009 года, и пользовалась всеми процессуальными правами законного представителя, что отражено в протоколе заседания комиссии. Копии постановления и определения были вручены несовершеннолетней Репниковой А.Ю. Оснований для освобождения несовершеннолетней Репниковой А.Ю. от административной ответственности или назначения наказания в виде предупреждения не имелось. Считает постановление и определение законными и обоснованными, и просит оставить жалобу Репниковой Н.А. без удовлетворения.
Заслушав объяснения заявителя Репниковой Н.А., Репниковой А.Ю., представителя КДН администрации Шебекинского района, инспектора ДПС Новгородского А.В., свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Репникова Н.А. является матерью Репниковой А.Ю., 15.12.1991 года рождения (актовая запись № от 25.12.1991 года) и в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ являлась законным представителем несовершеннолетней Репниковой А.Ю.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно ч.З ст. 31.8 КоАП РФ решение по вопросам о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Как установлено в судебном заседании копия постановления и определения от 25.11.2009 года законному представителю несовершеннолетней Репниковой А.Ю. - Репниковой Н.А. вручена не была, в течении трех дней со дня его вынесения в адрес Репниковой Н.А. не направлялась, поскольку данных, свидетельствующих о дате вручения указанного постановления заявителю, в материалах административного дела не имеется.
Как следует из пояснений представителя КДН администрации Шебекинского района Мищенко Н.В. в судебном заседании, постановление от 25.11.2009 года Репниковой Н.А. по почте не направлялось, лично ей не вручалось.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении заявителю срока на обжалование постановления и определения от 25.11.2009 года.
В соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Из представленных материалов административного дела усматривается, что Репникова А.Ю., не имеющая права управления транспортным средством, 08 ноября 2009 года в 00 час. 15 мин. в <адрес> управляла автомобилем ВАЗ-210600 №, принадлежащим на праве собственности Маркову Е.Ю. с признаками алкогольного опьянения и в 01 час. 40 мин. не выполнила законные требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
По указанным основаниям в отношении Репниковой А.Ю. составлен протокол от 08.11.2009 г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ.
Репникова А.Ю. на основании протокола от 08.11.2009 года была отстранена от управления транспортным средством ВАЗ-210600 №.
Основанием для отстранения водителя от управления транспортным средством, указанным также в протоколе является подозрение в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Из рапорта инспектора ДПСОГИБДД при ОВД Шебекинского района и г.Шебекино
Новгородского А.В от 08.11.2009 года следует, что Ренникова А.Ю.отказалась от прохождения от освидетельствования на состояние опьянения.
В соответствии с п. 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно протоколу от 08.11.2009 г. о направлении на медицинское освидетельствование Репникова А.Ю. направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указано: отказ от прохождения освидетельствование на состояние опьянения.
От прохождения медицинского освидетельствования Репникова А.Ю. отказалась, что подтверждается протоколом о направлении на медицинское освидетельствование. Указанный протокол составлен в присутствии понятых ФИО10 и ФИО15.
Доводы Репниковой Н.А. о том, что ее дочь не отказывалась от прохождения медицинского освидетельствования, опровергаются исследованными материалами дела.
Репникова А.Ю. в судебном заседании не оспаривала присутствие понятых при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Понятые ФИО10, ФИО15. в своих объяснениях от 09.11.2009 года указали, что непосредственно в их присутствии водителю Репниковой А.Ю. предлагалось пройти
освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что последняя отказалась.
Не доверять объяснениям понятых у суда оснований не имеется. ФИО10 и ФИО15. предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется подпись указанных лиц, они не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с другими доказательствами по делу.
Противоречий между пояснениями понятых и другими доказательствами по делу не имеется.
Доводы Репниковой Н.А. о том, что понятые были опрошены до отказа Репниковой А.Ю. от
прохождения медицинского освидетельствования, нахожу необоснованными, поскольку они
опровергаются исследованными материалами дела. Указание в объяснении понятых времени опроса
свидетелей,не может являться основанием для исключение данных объяснений из числа
доказательств.
Инспектор ДПС Новгородский А.В. в судебном заседании пояснил, что Репникова А.Ю. 08.11.2009 года управляла транспортным средством ВАЗ-210600 №. При остановке данного транспортного средства у него появились подозрения о нахождении водителя в состоянии алкогольного опьянения, водительского удостоверения Репникова А.Ю. не имела. Ей было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а также медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что Репникова А.Ю. отказалась в присутствии двух понятых. Законный представителя им не приглашался, т.к. Репникова А.Ю. достигла возраста 16 лет и являлась субъектом административного правонарушения. В отношении Репниковой А.Ю. составлялся протокол о доставлении. Однако, Репникова А.Ю. в Шебекинский ОВД не доставлялась, а была передана родственникам.
Свидетель Геворкян А.Б., допрошенный в судебном заседании пояснил, что по просьбе Репниковой А.Ю. передал ей управление автомобилем ВАЗ-210600 №, которым сам управлял по доверенности. Автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС. Репникова А.Ю. была приглашена в машину сотрудников ДПС, для составления протокола об административном правонарушении, разговора между инспектором ДПС и Репниковой А.Ю. он не слышал. Затем были приглашены понятые, которые что-то подписывали. Ему отдали автомобиль и вручили копию протокола, после чего он отвез Репникову А.Ю. домой. Вручали ли Репниковой А.Ю. какие-либо документы ему не известно.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, пояснения согласуются с другими доказательствами по делу.
Считаю необоснованными доводы Репниковой Н.А. о том, что протокол об административной ответственности является незаконным, так как при его составлении не присутствовал законный представитель несовершеннолетней Репниковой А.Ю.
В соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Таким образом, законодатель считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным и способным осознавать социальный смысл своего поведения, признавать и уважать права и свободы других лиц, правильно оценивать свои действия и отвечать за них, предвидеть последствия возможных нарушений.
Законом не предусмотрено обязательное присутствие законного представителя несовершеннолетнего при составлении протокола об административном правонарушении.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ, выражается в невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Репникова АЮ. нарушила п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, согласно которому необходимо проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения, то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ.
Изученные материалы дела по факту административного правонарушения, совершенного заявителем, свидетельствуют о том, что КДН выяснены все обстоятельства, связанные с установлением события правонарушения и вины несовершеннолетней.
Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют предъявленным требованиям административного законодательства.
КДН при администрации Шебекинского района всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся в материалах дела и представленная на заседании характеристика и
Репникова А.Ю. обоснованно признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ.
Нормы процессуального права при рассмотрении дела также соблюдены в полном объеме. При определении наказания Репниковой А.Ю. КДН учтены характер совершенного ею правонарушения, данные о личности.
Доводы Репниковой Н.А. о том, что вынесенное постановление и определение являются незаконными, поскольку она, как законный представитель несовершеннолетней на заседании комиссии по делам несовершеннолетним не присутствовала, нахожу необоснованными.
Репникова Н.А. и Репникова А.Ю. в судебном заседании не отрицали, что Репникова Н.А. присутствовала на заседании КДН 25.11.2009 года.
Факт ее участия в заседании КДН в качестве законного представителя подтверждается протоколом о рассмотрении дела № об административном правонарушении от 25.11.2009 года, из которого следует, что Ренникова Н.А. присутствовала на указанном заседании в качестве законного представителя несовершеннолетней, давала пояснения по существу административного правонарушения и данных, характеризующих ее дочь, просила применить к дочери ст. 4.2 КоАП РФ и не назначать наказание в виде штрафа, в связи с отсутствием у дочери дохода.
На основании вышеизложенного, судья считает наложение административного взыскания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей обоснованным. Также обоснованным является и определение о взыскании административного штрафа с Репниковой Н.А., поскольку источников дохода Репникова А.Ю. не имела.
Таким образом, постановление об административном правонарушении в отношении Репниковой А.Ю. и определении о взыскании административного штрафа с Репниковой Н.А. от 25.11.2009 года вынесены законно и обоснованно, оснований для изменения либо их отмены не имеется. Руководствуясь ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил: Ходатайство Репниковой Надежды Андреевны о восстановлении срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Репниковой Алины Юрьевны и определения о взыскании штрафа с родителей в отношении Репниковой Надежды Андреевны - удовлетворить.
Восстановить Репниковой Надежде Андреевне срок обжалования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Репниковой Алины Юрьевны и определение о взыскании штрафа с родителей в отношении Репниковой Надежды Андреевны от 25.11.2009 года.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Шебекинского района по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 2
КоАП РФ в отношениинесовершеннолетней Репниковой Алины Юрьевны и определение о
взыскании штрафа с родителей в отношении Репниковой Надежды Андреевны от 25.11.2009 года -оставить без изменения, а жалобу Репниковой Н. А. - без удовлетворения.
Судья - подпись
Л.А. Туранова