РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Г. Шебекино«23» марта 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.
При секретаре - Мащенко Н. В.
с участием - заявителя Яковенко О.И.
рассмотрев в судебном заседании жалобуЯковенко Олега Ивановича на постановление
мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Яковенко Олега Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и г. Шебекино от 25.02.2010 г. Яковенко О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Яковенко О.И. обжаловал постановление, считает, что при проведении весового контроля сотрудником ДПС были допущены нарушения требований закона, не составлен акт взвешивания в присутствии понятых, протокол взвешивания дописан от руки, что вызывает сомнения в его объективности. При транспортировки груза автомобиль был опломбирован, груз доставлялся по товарно-транспортной накладной, претензий к доставке груза грузополучатель не имеет. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании Яковенко О.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Яковенко О.И., прихожу к следующему.
Из материалов административного дела усматривается, что 09.12.2009 года в 13 час. 55 мин. на автодороге Москва-Белгород, 516 км. Курской области водитель Яковенко О.И. управлял автомобилем МАН, госномер С 181 ЕМ 31 в составе п/прицепа госномер АК 4050, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения.
По указанным основаниям в отношенииЯковенко О.И. составлен протокол об
административном правонарушении от 09.12.2009 г.о совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
За указанное правонарушение, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и г. Шебекино от 25.02.2009 г. Яковенко О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях Яковенко О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ нельзя признать правильным.
Часть 1 статья 12.21.1.КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Яковенко О.И. в протоколе об административном правонарушении от 09.12.2009 г. указал, что масса его автомобиля не превышает предельно допустимую норму.
Данное обстоятельство подтверждаются пояснениями Яковенко О.И. в судебном заседании, товарно-транспортной накладной № 1261 от 09.12.2009 года, в соответствии с которой масса груза составляет 17510 кг., актом приема к документам, выданным ООО «Шебекинский овощной комбинат», согласно которому вес автомобиля МАН госномер М 181 ЕМ 31 с прицепом АК 4050 31 на выезде составляет 34 000 кг.
Согласно данным, представленным ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 93», от
09.12.2009 года полная масса автомобиля МАН госномер М 181 ЕМ 31 с прицепом АК 4050 31
составляет 34300 кг." ~"
Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 с изменениями и дополнениями, масса
перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Как следует из свидетельства о регистрации ТС марки МАН госномер М 181 ЕМ 31 масса без нагрузки составляет 8050 кг, масса без нагрузки прицепа госномер АК 4050 31 составляет 8000 кг. Таким образом, полная масса автопоезда с учетом груза составляла 33560 кг., что соответствовало акту взвешивания ООО «Шебекинский овощной комбинат» и данным взвешивания ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 93».
В соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (в редакции Приказа Минтранса РФ от 22.01.2004 № 8) тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
Из Приложения 1 следует, что полная масса пятиосного и более АТС не должна превышать 3 8 000 кг.
Таким образом, доводы Яковенко О.И. о полной массе АТС не превышающей предельно допустимую норму нашли свое подтверждение в судебном заседании.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных Яковенко О.И. доказательствах.
Груз, перевозимый водителем Яковенко О.И., был опломбирован ООО «Шебекинский овощной комбинат» пломба № 3914035. Данные о ее целостности подтверждается товарно-транспортной накладной № 1261 от 09.12.2009 года и письмом ООО «Шебекинский овощной комбинат» от 18.03.2010 года.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении данные доводы Яковенко О.И. не проверены и им не дана надлежащая оценка.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Суд не может принять в качестве допустимого и достоверно доказательства протокол весового контроля от 09.12.2009 года, поскольку данный документ не имеет подписи водителя Яковенко О.И., данные о марке и номере АТС написаны от руки.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.12.2009 года, Яковенко О.И. был не согласен с установленной массой груза.
В соответствии с п. 3.2. регламента функционирования службы весового контроля
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
утвержденного распоряжением от 10 ноября 2002 г. N ИС-1004-р, при несогласии водителя транспортного средства (лица, сопровождающего груз) с показаниями автоматизированных систем контроля весовых параметров, платформы которых установлены непосредственно на проезжей части дороги, транспортное средство направляется инспектором - оператором СПВК на специальную площадку, оборудованную весами для контрольного взвешивания, показания которых являются окончательными при определении весовых параметров.
Как следует из материалов дела повторное взвешивание АТС не производилось, в связи с чем доказательств вины Яковенко О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21-1 ч.1 КоАП РФ административное дело не содержит.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, доводы Яковенко О.И. о нарушении требований норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в частности решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с тем, что в действиях Яковенко О.И. отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу в отношении него подлежит прекращению. Руководствуясь ст.30.6 -30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шебекинского района и города Шебекино от 25 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Яковенко Олега Ивановича - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковенко Олега Ивановича, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья -
Л. А. Туранова