РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Г. Шебекино«12 » февраля 2010 года
Судья Шебекинского районного суда Белгородской области - Туранова Л. А.
При секретаре - Грайворонской И.А.
с участием - заявителя Смецкой И.А., представителя заявителя Сотникова Н.И., представителей ОВД
по Шебекинскому району и г.Шебекино Сербина В.Н., Логвинова В.И. (по доверенности)
рассмотрев в судебном заседании жалобу Смецкой Ирины Александровны на постановление ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Смецкой И.А.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино от 14.01.2010 г. Смецкая И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Смецкая И.А. обжаловала постановление, ссылаясь на то, что она не является должностным лицом АЗК № ОАО «Белгороднефтепродукт» и в ее должностные обязанности не входит организация уборки территории АЗК. Указанная обязанность возложена на менеджера АЗК. Кроме того, территория АЗК не является сооружением, предназначенного для постоянного движения транспортных средств, а предназначена для заправки автомобилей. Просит постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Смецкая И.А. и ее представитель Сотников И.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Представители представителей ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино Сербии В.Н., Логвинова В.И. в судебном заседании считают, что Смецкая И.А. обоснованна привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, т.к. является должностным лицом. На территории АЗК № имелись гололед и снежный накат, которые способствовали созданию аварийной обстановки, ни каких мер для их устранения Смецкая И.А. не предприняла.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения заявителя и ее представителя, представителей ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино, прихожу к следующему.
Из представленных материалов административного дела усматривается, что Смецкая И.А. 13 января 2010 года в 11 час. 20 мин. не обеспечила в безопасном для дорожного движения состоянии территорию АЗК №, расположенной на автодороге Белгород-Волоконовка 47,5 км, не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещении или ограничении дорожного движения на территории АЗК №, когда пользование территорией угрожает безопасности дорожного движения.
В отношении Смецкой И.А. составлен протокол об административной ответственности от 13.01 2009 года о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, как должностного лица.
Субъектами правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные лица, отвечающие за состояние дорог и других дорожных сооружений.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в
связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Как установлено в судебном заседании Смецкая И.А. является администратором торгового зала АЗК№ 128 ОАО «Белгороднефтепродукт».
В должностной инструкции администрации торгового зала, утвержденной генеральным директором ОАО «Белгороднефте продукт» от 01.11.2007 года и представленной заявителем, отсутствуют сведения о возложении на администратора торгового зала обязанностей по организации уборки территории АЗС. Данная обязанность возложена на менеджера АЗК, что подтверждается должностной инструкцией менеджера АЗК, основной задачей которого является выполнение комплекса работ, связанных с планированием и обеспечением функционирования АЗК, управления персоналом, соблюдением требований охраны труда и безопасности.
Таким образом, доводы Смецкой И.А. и ее представителя о том, что она не является субъектом административного правонарушения, являются обоснованными.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Указанные требования закона инспектором ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино в полном объеме не выполнены и Смецкая И.А. необоснованно привлечена к административной ответственности.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в частности решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В связи с тем, что Смецкая И.А. не является субъектом административного правонарушения, и отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу в отношении нее подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.6 -30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ДИ и ОД ОГИБДД ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино от от 14 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Смецкой Ирины Александровны - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смецкой Ирины Александровны, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья - подпись
Л. А. Туранова