по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 13 июля 2011 года г. Шебекино Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Подрейко С.В., При секретаре Шайдаровой Н.Н., С участием заявителя Звягинцевой Е.Г., ее представителей Швед И.В. и Кривошеева А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Звягинцевой Елены Геннадьевны на постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.8 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», Установил: Постановлением административной комиссии при администрации Шебекинского района от 10 июня 2011 года Звягинцева Е.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - за осуществление приставания к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений и религиозных брошюр 24 апреля 2011 года в 15 часов на <адрес>. Звягинцева Е.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, сославшись на то, что с 1998 года исповедует вероучение Свидетелей Иеговы. В свободное время делится своими религиозными убеждениями и личной религиозной литературой с жителями г.Шебекино, которые проявляют интерес к библейской истине. 24.04.2011 года она совместно со своим мужем Звягинцевым В.В. разговаривала с людьми о священном писании - Библии по <адрес>. Никому к кому из граждан она не «приставала» и не имела цели «навязать» им свои религиозные убеждения и брошюры религиозного содержания. Постановление не содержит конкретных сведений о событии правонарушения, которые являются существенными в данной ситуации. Административной комиссией не исследованы обстоятельства дела. Ей необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайств о предоставлении Положения об административной комиссии и сведений о наличии у секретаря комиссии высшего юридического образования, а также об ознакомлении с материалами дела. Считает, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, поскольку административной комиссией не учтены сущность и значение слов «пристать» и «навязать», нарушены ее конституционные права на свободу распространения религиозных убеждений, религиозное обучение. Просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 ЗБОоАП. В судебном заседании Звягинцева Е.Г., ее представители Швед И.В. и Кривошеев А.Ю., доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просят постановление административной комиссии отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 ЗБОоАП. Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, ее представителей, свидетелей, должностное лицо, составившее административный протокол, прихожу к следующему. Из материалов дела усматривается, что 24.04.2011 года в отношении Звягинцевой Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.6.8 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в котором указано, что 24.04.2011 года в 15-00 часов в г.Шебекино Звягинцева Е.Н. на <адрес> в районе СОШ № 3 осуществляла приставание к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений и религиозных брошюр. Статьей 6.8 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусмотрена административная ответственность за приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества, навязывания религиозных убеждений, печатных изданий миссионерского содержания. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее -КоАП РФ)). В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении должно всесторонне, полно и объективно выяснять обстоятельства административного правонарушения, в постановлении должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства предмета правонарушения. С учетом положения ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность. Положения ст.ст.1.5 и 2.2 КоАП РФ закрепляют принцип виновной ответственности за административные правонарушения, а ст.26.2 КоАП РФ установление виновности лица относит к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушения. Как установлено, административной комиссией при администрации Шебекинского района эти требования закона по делу не выполнены. Для привлечения лица к административной ответственности по статье 6.8 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт приставания к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений, печатных изданий миссионерского содержания. Из материалов административного дела не усматривается бесспорных данных, свидетельствующих о назойливом обращении Звягинцевой Е.Г. к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений и печатных изданий миссионерского содержания. Вывод административной комиссии о навязывании Звягинцевой Е.Г. гражданам религиозных брошюр не основан на каких-либо доказательствах. В ходе личного досмотра Звягинцевой Е.Г., досмотра ее вещей при ее доставлении в ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино в 15 часов 20 минут 24.04.2011 года ничего не изымалось, что следует из протокола доставления лица, совершившего административное правонарушение. (л.д.3) При даче объяснений Звягинцева Е.Г. указала на добровольную выдачу 2 брошюр религиозного содержания. Бочарников С.А., ст.УУМ Шебекинского ОВД, составивший административный протокол, подтвердил данное обстоятельство в суде. Однако, сведений о направлении этих брошюр в административную комиссию и их исследовании в ходе заседания комиссии материалы дела, выписка из протокола № 11 заседания административной комиссии от 10.06.2011 года не содержат. В нарушение п. 4,6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу. В постановлении не указано, в каких действиях выразилось приставание Звягинцевой Е.Г. к гражданам с целью навязывания религиозных убеждений, религиозных брошюр. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.04.2011 года в 15 часов 10 минут в Шебекинский ОВД поступило анонимное сообщение о том, что в районе СОШ № 3 неизвестные лица распространяют религиозную литературу. Само содержание сообщения не свидетельствует о факте совершения административного правонарушения. Свидетель ФИО8, старший группы задержания ПЦООВО при ОВД по Шебекинскому району и г.Шебекино пояснил в судебном заседании, что при выезде в составе группы задержания по указанию дежурного по указанному сообщению были задержаны граждане Звягинцев В.В. и Звягинцева Е.Г., которые до приезда сотрудников милиции беседовали с мужчиной. Как он понял, этот мужчина был знаком Звягинцевым. Жалоб на приставание со стороны Звягинцевой Е.Г. от мужчины не поступало. Данные объяснений подтверждают доводы заявителя об отсутствии с ее стороны назойливых обращений к гражданам. Сведений об очевидцах, потерпевших от неправомерных действий Звягинцевой Е.Г. нет. Объяснение Звягинцевой Е.Г. от 24.04.2011 года (л.д.9) нахожу недопустимым доказательством, поскольку ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Таким образом, в нарушение требований ст.28.4 КоАП РФ в постановлении не приведено доказательств, свидетельствующих о совершении Звягинцевой Е.Г. административного правонарушения, предусмотренного статье 6.8 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вывод о виновности Звягинцевой Е.Г. в совершении административного правонарушения не основан на материалах дела. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района Шебекинского района от 10 июня 2011 года, которым Звягинцева Е.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей является необоснованным, незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием в действиях Звягинцевой Е.Г. состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Жалобу Звягинцевой Елены Геннадьевны удовлетворить. Постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района от 10 июня 2011 года в отношении Звягинцевой Елены Геннадьевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» отменить. Производство по делу в отношении Звягинцевой Елены Геннадьевны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Шебекинского районного суда Подрейко С.В.