по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Г. Шебекино                        «16» декабря 2011 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области - Подрейко С.В.,

При секретаре - Шаповаловой И.И.,

с участием - заявителя      Тишкова И.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Тишкова Ивана Ивановича на постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 2.4 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Тишкова Ивана Ивановича,                                  

                                                                              установил:

        Постановлением административной комиссии при администрации Шебекинского района от 18.11.2011 года Тишков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде двух тысяч пятисот рублей.

Тишков И.И. обжаловал постановление, ссылаясь на то, что зеленых насаждений на участке, где был остановлен автомобиль, не имелось. Указал, что 14 октября 2011 года допустил остановку своего транспортного средства АУДИ-100 госномер № у <адрес> на расчищенной, закатанной тяжелой строительной техникой и засыпанной щебнем площадке. Считает, что данные доводы не были учтены административной комиссией, а также комиссией не изучены должным образом материалы дела.

В судебном заседании Тишков И.И. доводы, изложенные в жалобе поддержал. Просит отменить постановление и дело производством прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Тишкова И.И. прихожу к следующему.

Согласно обжалуемого постановления № 553 по делу об административном правонарушении Тишков И.И. признан виновным в том, что 14 октября 2011 года около 10 часов 35 минут допустил стоянку автомобиля УАДИ-100 у <адрес> на участке с зелеными насаждениями.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» административным правонарушением является проезд, остановка, стоянка транспортных средств на детских площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

При этом под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом положения ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

Положения ст.ст.1.5 и 2.2 КоАП РФ закрепляют принцип виновной ответственности за административные правонарушения, а ст.26.2 КоАП РФ установление виновности лица относит к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушения.

        Как установлено, административной комиссией при администрации Шебекинского района эти требования закона по делу не выполнены.

Для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 2.4 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт остановки или стоянки транспортного средства на участке с зелеными насаждениями.

Как следует из протокола 31 БА N 255323 от 14.10.2011 года об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шебкинскому району, 14 октября 2011 года около 10 часов 35 минут Тишков И.И., управляя автомобилем УАДИ-100, допустил стоянку транспортного средства на участке с зелеными насаждениями.. Протокол составлен в присутствии двух свидетелей, произведена фотосъемка.

При составлении протокола Тишков И.И. пояснил, что на данном участке отсутствует растительность, он подготовлен под будущую стоянку.

Из фототаблицы - приложения к протоколу об административном правонарушении усматривается, что в месте стоянки автомобиля действительно отсутствуют зеленые насаждения.

Не могут служить доказательством вины Тишкова И.И. и рапорт инспектора ДПС Сабельникова В.В., в котором содержатся сведения о стоянке автомобиля на газоне с зелеными насаждениями, а также сообщение, поступившее в дежурную часть Шебекинского ОМВД 14.10.2011 года в 9 часов 15 минут о том, что на газоне стоит автомобиль госномер №, поскольку они противоречат фототаблице.

Таким образом, в нарушение требований ст.28.4 КоАП РФ в постановлении не приведено доказательств, свидетельствующих о совершении Тишковым И.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вывод о виновности Тишкова И.И. в совершении административного правонарушения не основан на материалах дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района Шебекинского района от 18 ноября 2011 года, которым Тишков И.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей является необоснованным, незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием в действиях Тишкова И.И. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Тишкова Ивана Ивановича удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района от 18 ноября 2011 года в отношении Тишкова Ивана Ивановича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» отменить.

Производство по делу в отношении Тишкова Ивана Ивановича прекратить за      отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          Подрейко С.В.