по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 6 марта 2012 года г. Шебекино Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Подрейко С.В., При секретаре Каторгине Д.С., С участием заявителя Постниковой Е.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Постниковой Елены Павловны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района от 14 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», Установил: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района от 14 февраля 2012 года Постникова Е.П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей - за нахождение 24.01.2012 года около 22 часов 30 минут по <адрес> несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст.6.7 Закона Белгородской области об административных правонарушениях в общественном месте без сопровождения законного представителя. Постникова Е.П. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, сославшись на то, что в нарушение требования ст.29.7 КоАП РФ ей не было объявлено, кем рассматривается дело, не была установлена ее личность, не были разъяснены ее права, в расписке о разъяснении прав она указала на то, что нуждается в адвокате, но дело было рассмотрено без участия адвоката, председательствующий Лазарев И.В. фактически не присутствовал на рассмотрении дела. Кроме того, остались без оценки ее доводы о несоответствии требованиям Закона о полиции действий сотрудников полиции по задержанию ее несовершеннолетнего сына. В судебном заседании Постникова Е.П. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просит постановление административной комиссии отменить, дело производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 ЗБОоАП. Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, прихожу к следующему. Из материалов дела усматривается, что 26.01.2012 года в отношении Постниковой Е.П. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в котором указано, что 24.01.2012 года в 22 часа 30 минут Постникова Е.П., являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила его нахождение по <адрес>, т.е. в общественном месте без сопровождения родителей. Частью 2 статьи 6.7 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусмотрена административная ответственность за Допущение нахождения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет с 22 часов до 6 часов местного времени, а также несовершеннолетних в возрасте от 16 лет до 18 лет с 22 часов (в летнее время с 23 часов) до 6 часов местного времени в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, установленных в соответствии с законом Белгородской области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, организующих мероприятия с участием детей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). В соответствии со ст. 1.2 Закона Белгородской области от 4.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 2012 года при рассмотрении дела в комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района Постниковой Е.П. было заявлено ходатайство о ее нуждаемости в юридической помощи, которое она отразила в подписке о разъяснении ей прав. Данное ходатайство комиссией рассмотрено не было. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. По смыслу указанной нормы право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пользоваться юридической помощью защитника корреспондирует обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, обеспечить возможность привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать такое право. В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело. Из указанного следует, что в ходатайстве об отложении дела в связи с необходимостью воспользоваться юридической помощью защитника не может быть отказано, при условии, что привлекаемое к административной ответственности лицо, заявившее ходатайство, не злоупотребляет своими правами, что могло бы поставить под угрозу достижение задач законодательства об административных правонарушениях, сформулированных в ст. 1.6 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют данные, указывающие на незаконность или необоснованность заявленного Постниковой Е.П. ходатайства о нуждаемости в юридической помощи либо о злоупотреблении ею своими процессуальными правами. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района не было выполнено требование закона, обеспечивающее возможность Постниковой Е.П. реализовать свое право на защиту при рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных норм, не позволяющим рассматривать постановление комиссии как законное. Кроме того, согласно положений ст. ст. 26.2 и 29.10 КоАП РФ и в протоколе, и в постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими необходимыми сведениями, необходимо описание существа совершенного правонарушения, в т.ч. указание на то, в чем выражается противоправность действия (бездействия) правонарушителя, его вина. В нарушение требований указанного закона в постановлении отсутствует указание на то, что Постниковой Е.П. было допущено нахождение ее несовершеннолетнего сына в общественном месте без сопровождения родителей, что составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области». Таким образом, при рассмотрении настоящего дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанное постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу Постниковой Елены Павловны удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шебекинского района от 14 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Постниковой Елены Павловны отменить. Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Постниковой Елены Павловны на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Шебекинского района. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья подпись Подрейко С.В. Верно Судья Подрейко С.В.