по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шебекино            «10»     апреля 2012 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области - Подрейко С.В.,

При секретаре - Базаркиной Т.А.,

с участием Тамбовцева Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Тамбовцева Дмитрия Владимировича               на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино о привлечении к административной ответственности Тамбовцева Дмитрия Владимировича по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино от 12.02.2012 года Тамбовцев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление обжаловано Тамбовцевым Д.В., который ссылается на то, что он административного правонарушения не совершал. Он действительно возвращался 11.02.2012 года в состоянии алкогольного опьянения домой от друзей, но не имел неопрятный внешний вид и шаткую походку, ни к кому не приставал, не кричал. Примерно в 100 метрах от его дома его остановили сотрудники ППС ОВД, сказали, что он совершил административное правонарушение и пригласили проехать в ОВД. Он возмутился незаконным задержанием, но сел в автомобиль и был доставлен в ОВД, где находился в течение 3,5 часов. Процессуальные документы были составлены в 00 часов 30 минут, он отказался от их подписания. Поскольку он отказался от подписания протокола, в отношении него было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. Несмотря на его просьбы копии составленных в отношении него документов ему вручены не были.

. В судебном заседании Тамбовцев Д.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил     постановление от 12.02.1012 года отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо переквалифицировать его действия на ст.20.21 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения заявителя, его представителя, должностного лица прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено в судебном заседании в постановлении по делу об административном правонарушении имеется подпись Тамбовцева Д.В. о получении им копии постановления, однако, дата вручения ему копии постановления отсутствует.

Тамбовцев Д.В. в судебном заседании утверждает, что фактически дело об административном правонарушении не рассматривалось, копия постановления ему не вручалась, ему предложили оплатить штраф.

В материалах дела имеется приложение к протоколу об административном правонарушении от 11.02.2011 года, где Тамбовцеву Д.В. разъясняются положения ст. 32.2 КоАП РФ, регламентирующего порядок оплаты административного штрафа и последствия его неуплаты, т.е. до вынесения постановления должностным лицом 12.02.2012 года.

Таким образом, прихожу к выводу, что срок на обжалование постановления от 12.02.2012 года Тамбовцевым Д.В. не пропущен.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении Тамбовцев Д.В. признан виновным в том, что 11.02.2012 года в 21 час 30 минут на <адрес> совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника полиции.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит проверке законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть проверяется, соответствует ли постановление закону по существу, и соблюдены ли при его вынесении соответствующие процессуальные нормы.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана не только статья, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, но также отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и содержаться мотивированное решение.

Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство. Объективная сторона мелкого хулиганства характеризуется нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам или другими действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан. Квалифицирующим признаком ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ являются те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какие именно действия совершены Тамбовцевым Д.В., которые квалифицированы как хулиганские, какие именно действия, связанные с неповиновением законному требованию сотрудников милиции, были им совершены и послужили основанием для квалификации его действий по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Кроме того, при описании события правонарушения как в протоколе об административном правонарушении от 11.02.2012 года, так и в постановлении по делу об административном правонарушении от 12.02.2012 года, не указано, в чем заключались законные требовании сотрудников полиции, которым Тамбовцев Д.В. не повиновался.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении административного дела должностным лицом - заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино нарушены требования ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Оспариваемое постановление, а также материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о разъяснении Тамбовцеву Д.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении 12.02.2012 года его прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Не разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишает этого лица возможности знать и пользоваться процессуальными правами, предусмотренными административным законодательством, в том числе, правом давать объяснения, заявлять ходатайства.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Тамбовцева Д.В. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленные ч. 2 ст. 24.2; п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 29.7, ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Указанные выше нарушения не позволяют судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело по существу, не могут быть устранены в суде при рассмотрении жалобы Тамбовцева Д.В. и являются безусловным основанием для отмены постановления.        

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,       

                                                                  Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино от 12.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тамбовцева Дмитрия Владимировича - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Тамбовцева Дмитрия Владимировича на новое рассмотрение в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            Подрейко С.В.