Дело № 12-57\2012. Р Е Ш Е Н И Е г. Шебекино 21 июня 2012 года Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Подрейко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеевой Елены Ивановны на постановление главного государственного инспектора Шебекинского района и г.Шебекино по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тимофеевой Елены Ивановны, установил: Тимофеева Е.И. постановлением главного государственного инспектора Шебекинского района и г.Шебекино по пожарному надзору привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6000 рублей по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности - п.57 Правил пожарной безопасности в РФ, при проведении с 13.04.2012 года по 4.05.2012 года проверки зданий, сооружений и помещений МБОУ «Первоцепляевская СОШ», расположенных по адресу: Шебекинский р-он, с. 1- Цепляево, <адрес>, было выявлено, что эксплуатация электрических сетей в помещении детского сада осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. С данным постановлением Тимофеева Е.И. не согласна, его обжаловала, сослалась на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, недоказанность ее вины, вынесение постановления не полномочным лицом. В судебное заседание Тимофеева Е.И., лицо, составившее административный протокол, главный специалист отдела НД г.Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области Сапоненко И.Г. не явились. О месте и вмени судебного разбирательства извещены. Сапоненко И.Г. представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и должностного лица, составившего административный протокол. Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Постановлением главного государственного инспектора Шебекинского района и г.Шебекино по пожарному надзору должностное лицо директор МБОУ «Первоцепляевская СОШ» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 6000 рублей по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, др. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что к должностным лицам, которые могут быть привлечены к административной ответственности могут быть отнесены работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели; к должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В протоколе об административном правонарушении от 4 мая 2012 года, составленном в отношении Тимофеевой Е.И., и постановлении № 113 от 18 мая 2012 года указано, что она является директором МБОУ «Первоцепляевская СОШ» и привлечена она к административной ответственности именно как должностное лицо. Однако, в материалах дела отсутствуют какие - либо доказательства, свидетельствующие о назначении Тимофеевой Е.И. на указанную должность. Тимофеевой Е.И., как директору школы, вменяется нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности в помещении детского сада. Доказательства, подтверждающие возложение на Тимофееву Е.И. обязанности по соблюдению соответствующих требований в помещении детского сада также не имеется. Из административного материала в отношении Тимофеевой Е.И. видно, что постановление было вынесено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. в присутствии Тимофеевой Е.И. Однако, материалы данного дела не содержат сведений о разъяснении Тимофеевой Е.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении 18 мая 2012 года прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Также данные сведения не содержатся в оспариваемом постановлении. В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. Не разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишает этого лица возможности знать и пользоваться процессуальными правами, предусмотренными административным законодательством, в том числе, правами давать объяснения, заявлять ходатайства. Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Тимофеевой Е.И. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленные п.п.2,3 ст.26.1, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, из вводной части обжалуемого постановления усматривается, что оно вынесено главным государственным инспектором Шебекинского района и г.Шебекино по пожарному надзору А.В. Новосельцевым, в графе 4 «подпись должностного лица» указана фамилия Сапоненко И.Г. В соответствии со ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. Указанные выше нарушения не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело по существу, не могут быть устранены в суде при рассмотрении жалобы Тимофеевой Е.И. и являются безусловным основанием для отмены постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Тимофеевой Елены Ивановны удовлетворить. Постановление главного государственного инспектора Шебекинского района и г.Шебекино по пожарному надзору от 18.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Тимофеевой Елены Ивановны - отменить. Дело об административном правонарушении направить в отдел ГПН г.Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области Судья Подрейко С.В.