Дело № 12-54\2012. Р Е Ш Е Н И Е г. Шебекино 01 июня 2012 года Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Лемижанская И.В. при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Артюх Виталия Ивановича на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Артюх Виталия Ивановича, с участием: представителя заинтересованного лица - Шаповалова М.С., установил: Артюх Виталий Иванович глава администрация Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области по делу об административном правонарушении, сославшись на то, что данным постановлением от 09 апреля 2012 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей. С данным постановлением не согласен, т.к. во время проведения проверки нарушений Правил пожарной безопасности выявлено не было, что подтверждается актом № 142 от 27.03.2012г. Просит постановление от 09.04.2012г. отменить, и производство по делу прекратить. В судебное заседание Артюх В.И. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается записью в справочном листе дела о направлении судебной корреспонденции, почтовыми уведомлениями. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. С учетом изложенного, считая, что участие привлекаемого лица в рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом, и в случае уклонения лица от участия в рассмотрении дела оно тем самым отказывается от реализации своих прав, полагая, что отсутствие Артюх В.И. не препятствует всестороннему, полному, объективному разрешению дела в соответствии с законом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ОГПН г.Шебекино Шаповалов М.С. против удовлетворения жалобы возражал. Считает, что вина главы администрации Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Артюх В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела. Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, др. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной 27 марта 2012 проверки соблюдения требований пожарной безопасности администрации Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» в двух населенных пунктах подверженных угрозе распространения лесных пожаров <адрес> и <адрес>, где главой администрации сельского поселения является Артюх В.И., должностными лицами государственной противопожарной службы, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в <адрес>, указанные в акте проверки № 159 от 27.03.2012г. Так, из акта проверки № 159 от 23.03.2012г. усматривается, что в период с 26.03. по 27.03.2012 года в ходе проверки населенного пункта <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: территория населенного пункта <адрес>, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, не своевременно очищены от горючих отходов - деревьев, опавших листьев хвои. Согласно протокола об административном правонарушении и постановлении № 71 от 09.04.2012г. о назначении административного штрафа Артюх В.И. как должностное лицо совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что территория населенного пункта <адрес>, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, не своевременно очищены от горючих отходов - деревьев, опавших листьев хвои, а Артюх В.И. как должностное лицо не принял соответствующие меры. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности по Графовскому сельскому поселению возложена на Артюх В.И., что подтверждается решением земского собрания Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» и Уставом Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино». Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В силу статей 37, 38 закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также должностные лица в пределах их компетенции. Суд считает установленным, что Артюх В.И, как должностное лицо администрации Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» знал о необходимости соблюдения установленных требований пожарной безопасности и имел реальную возможность для их соблюдения, но не принял для этого всех необходимых мер. При составлении протокола об административном правонарушении от 27.03.2012г. все требования, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, выполнены. Он подписан должностным лицом, его составившим, и должностным лицом, в отношении которого составлен. Были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.2, 25.6, 25.7 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ; был ознакомлен с протоколом, и вручена копия протокола; о чем свидетельствуют его подписи в протоколе об административном правонарушении. Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а в совокупности их достаточной для вывода виновности Артюх В.И. главы администрации Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, при этом учитывался характер совершенного правонарушения, иные обстоятельства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении в отношении Артюх В.И. главы администрации Графовского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» от 09.04.2012 года вынесено законно и обоснованно. Суд не может принять во внимание ссылку Артюх В.И. на акт проверки № 142 от 27.03.2012г. о том, что данным актом установлено, что в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности не выявлено. Из распоряжения № 159 от 23.03.2012г. и акта проверки № 142 от 27.03.2012г. следует, что в период с 19.03.2012г. и по 27.03.2012г. также проводилась проверка населенного пункта <адрес>, где нарушения обязательных требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации действительно не были выявлены, а акт проверки № 142 от 27.03.2012г. подтверждает этот факт в отношении населенного пункта <адрес>, а не <адрес>. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Шебекино и Шебекинского района УНД ГУ МЧС России по Белгородской области от 09 апреля 2012 года о признании должностного лица Артюх Виталия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Артюх Виталия Ивановича - без удовлетворения. Судья Шебекинского районного суда: Лемижанская И.В.