по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Г. Шебекино «12» октября 2012 года Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А. При секретаре - Базаркиной Т.А. с участием - представителя заявителя Управления Росприроднадзора по Белгородской области Каторгина А.И. (по доверенности), директора ООО «ЭкоБизнесПром» Мерзликиной Е.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Управления Росприроднадзора по Белгородской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Белгород-семена», УСТАНОВИЛ : Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекиноот 29.08.2012 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Белгород-семена» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Управление Росприроднадзора по Белгородской области обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просят данное постановление отменить, и требование Управление Росприроднадзора по Белгородской области к ООО «Белгород-семена» удовлетворить. Указали на то, что согласно письму организации - разработчика ООО «ЭкоБизнесПром» от ДД.ММ.ГГГГ № на момент истечения срока предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Белгород-семена» не предоставило исходной информации, которая необходима для получения разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а предоставила ее частично только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ошибочны выводы суда о том, что вследствие ненадлежащего исполнения ООО «ЭкоБизнесПром» договорных обязательств по своевременной разработке проектной документации по нормативам предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух ООО «Белгород-семена» не имело возможности своевременно исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух. В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора Каторгин А.И. (по доверенности) доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просит постановление по делу отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино. Представитель ООО «Белгород-семена» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, что подтверждается телеграммой, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ООО «ЭкоБизнесПром» Мерзликина Е.Г. в судебном заседании пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Белгород-семена» были заключены договора на разработку проектной документации проекта СЗЗ, однако заказчиком ненадлежащим образом исполнены условия договоров по оплате и предоставлению исходных данных по предприятию для расчета проектной документации (п.2.2.1, п.2.2.2). Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя Управления Росприроднадзора Каторгина А.И. (по доверенности), представителя ООО «ЭкоБизнесПром» Мерзликиной Е.Г., прихожу к следующему. Из представленных материалов административного дела усматривается, что в отношении ООО «Белгород-семена» составлен протокол об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО «Белгород-семена» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ. и истек ДД.ММ.ГГГГ В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит. Руководствуясь ст.30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Белгород-семена, оставить без изменения, жалобу Управления Росприроднадзора по Белгородской области без удовлетворения. Судья Шебекинского районного суда Е.А. Заполацкая