№12-85/2012 РЕШЕНИЕ Г. Шебекино 15 октября 2012 года Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Заполацкая Е.А. При секретаре Мащенко М.В., -с участием заявителя Черных Н.Б., командир отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Бочарникова Н.В., Рассмотрев в судебном заседании жалобу Черных Николая Борисовича на постановление и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино от 11.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, Установил: Постановлением и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино от 11.05.2012 года Черных Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Черных Н.Б. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление сославшись на то, что он виновным себя в совершении административного правонарушения не признает, так как алкогольные напитки он не употребляет, перенес инсульт и является инвалидом 2 группы. Шаткая походка и невнятная речь являются последствиями перенесенного инсульта, а также наличие обнаруженного в организме алкоголя в размере 0,73 п/м обусловлены принятием лекарственных препаратов и настоек на спиртовой основе. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Черных Н.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, просит восстановить ему срок для подачи жалобы на оспариваемое постановление, так как данное постановление было им получено ДД.ММ.ГГГГ, постановление и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить. Командир отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Бочарников Н.В. возражает против удовлетворения данной жалобы, пояснив, что постановление о привлечении Черных Н.Б. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно. Изучив представленные материалы, выслушав объяснения заявителя Черных Н.Б., командира отдельной роты патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Бочарникова Н.В. суд приходит к следующему. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Как следует из материалов административного дела Черных Н.Б. направлена копия оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной копии конверта, следует, что данное постановление было им получено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, были нарушены требования ст.29.11 КоАП РФ, предусматривающей необходимость направления постановления по делу об административном правонарушении в течение трех суток со дня вынесения указанного постановления. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства и восстановлении Черных Н.Б. срока на обжалование постановление ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черных Н.Б. составлен протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов Черных Н.Б. в <адрес>, на территории школы находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, смазанную речь, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Черных Н.Б. были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Однако графа нуждается ли Черных Н.Б. в помощи защитника не заполнена. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. В соответствии со ст. 23.3 Кодекса органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 20.21 настоящего Кодекса. Часть 2 указанной статьи определяет полномочия начальников территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместителей, начальников территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместителей, при этом предусматривает, что рассматривать дела от имени органов внутренних дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 настоящего Кодекса, вправе (часть 2, п. 1) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители. В судебном заседании установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено от имени и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Бочарникова Н.В. и подписано им. Однако вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная часть постановления заполнена УУП Гузиевым В.В., таким образом он от имени Бочарникова Н.В. привлек к административной ответственности и назначил Черных Н.Б. административное наказание. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании свидетелем Гузиевым В.В.. Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было принято необоснованно, не уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, с грубым нарушением требований КоАП РФ. На основании изложенного судья приходит к выводу, что доводы Черных Н.Б. о нарушении норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае рассмотрения такого дела об административном правонарушении в порядке ч. ч. 1, 2 ст. 23.3 названного Кодекса должностным лицом органов внутренних дел, составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения Черных Н.Б. к административной ответственности, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Черных Николая Борисовича удовлетворить. Постановление и.о. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино от 11.05.2012 года о признании Черных Николая Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей - отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Черных Николая Борисовича, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья Шебекинского районного суда Е.А. Заполацкая