РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года
с. Шебалино Дело № 2-183/2010
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи С.Н. Черткова,
при секретаре Е.В. Мазаловой,
с участием заместителя прокурора И.Р. Лопатиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Каспинская основная общеобразовательная школа» с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика Администрации Муниципального образования «Каспинское сельское поселение» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению «Каспинская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проверки прокуратурой района готовности школ к 2010-2011 учебному году в деятельности МОУ «Каспинская ООШ» выявлены нарушения законодательства в области требований пожарной безопасности и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В школе автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. Кроме того, ученические доски в школе не оборудованы софитами.
Деятельность МОУ «Каспинская ООШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.
Определением от 18 октября 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика привлечена Администрации Муниципального образования «Каспинское сельское поселение».
В ходе судебного разбирательства прокурор – заместитель прокурора Лопатина И.Р. заявила об отказе от иска в части заявленных требований об устранении нарушения правил п. 89 ППБ 01-03, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 об обеспечении школы наружным противопожарным водоснабжением, ссылаясь на наличие пожарного пирса, принадлежащего администрации МО «Каспинское сельское поселение» и п. 2.6.1 СанПин 2.4.2.1178-02 об оборудовании светопроемов кабинета информатики регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, ссылаясь на то, что ответчиком данное нарушение устранено добровольно.
Определениями суда от 18 октября 2010 года и от 10 ноября 2010 года производство по делу в части указанных требований прокурора прекращено.
В судебном заседании заместитель прокурора Лопатина И.Р. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила суд обязать МОУ «Каспинская ООШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>: обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Представитель ответчика – директор МОУ «Каспинская ООШ» Самыков Э.В. исковые требования прокурора признал и пояснил, что в школе обучается 49 учеников, вместе с преподавателями количество людей, пребывающих в здании составляет 59 человек.
Представитель третьего лица глава МО «Каспинское сельское поселение» Туянин Д.И. по существу требований прокурора возражений не высказал, пояснил, что пожарный пирс, принадлежащий администрации пожарный пирс может использоваться совместно школой и администрацией, данный пирс соответствует требованиям пожарной безопасности, в настоящее время на пирсе ведутся работы по его расширению и углублению русла реки вдоль пирса, прямую телефонную связь с пунктом пожарной охраны также необходимо устраивать и сельской администрации, однако это очень затратно.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов начальника ОГПН по <адрес> ФИО5, и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2004 № 313 руководители организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
Как следует из пояснений представителя ответчика, здание Каспинской основной общеобразовательной школы рассчитано на 56 обучающихся, в школе обучается 49 учеников, а также 10 преподавателей, поэтому, в силу требований ППБ 01-03 подлежит обеспечению прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
Из информации № от 30.08.2010 начальника ОГПН по <адрес> следует, что в ходе приемки школ к началу нового 2010-2011 учебного года выявлены нарушения требований пожарной безопасности – школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.
Таким образом, муниципальным общеобразовательным учреждением «Каспинская ООШ» до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, в школе отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, в связи с чем, суд приходит к выводу, что деятельность МОУ «Каспинская ООШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности.
Суд считает разумным установить срок устранения нарушения требований п. 39 ППБ 01-03 по обеспечению школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом характера данного нарушения требований пожарной безопасности, объема мероприятий и денежных затрат необходимых для устранения данного нарушения, а также учитывая мнения лиц участвующих в деле, и отсутствие четкой нормативной регламентации порядка устранения данного нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Каспинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Каспинская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>: обеспечив прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов в срок до 20 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в 10-дневный срок со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд, Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2010 года
Федеральный судья С.Н. Чертков