РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года
с. Шебалино Дело № 2-195/2010
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи С.Н. Черткова,
при секретаре Е.В. Мазаловой,
с участием помощника прокурора А.Е. Мунатова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Барагашская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению «Барагашская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проверки прокуратурой района готовности школ к 2010-2011 учебному году в деятельности МОУ «Барагашская СОШ» выявлены нарушения законодательства в области требований пожарной безопасности и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В школе отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, на лестничной площадке второго эвакуационного пути имеется препятствие в виде трубы отопления, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, на слуховом окне чердачного перекрытия не установлена дверь, электропроводка в коридоре школы проложена в нарушение нормативных документов по электроэнергетике, провода соединены вскрутку, электропроводка в кабинете преподавателя (спортзал) проложена по горючему основанию, пожарный рукав противопожарного водопровода не укомплектован стволом, на путях эвакуации отделка стен выполнена из горючих материалов. Кроме того, в школе отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров, ученическая мебель в школе не соответствует ростовому разнообразию, доски в классах школы не оборудованы софитами.
Деятельность МОУ «Барагашская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.
В судебном заседании помощник прокурора Мунатов А.Е. заявил об отказе от иска в части в части требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности об устранении на лестничной площадке второго эвакуационного пути препятствие (в виде трубы отопления), об установке на слуховом окне чердачного помещения двери, о прокладке электропроводки в коридоре школы в соответствии с нормативными документами, разъединении проводов, соединенных вскрутку, прокладке электропроводки в кабинете преподавателя (спортзал) по негорючему основанию, об укомплектовании пожарного рукава противопожарного водопровода стволом, об обеспечении школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, о выполнении перегородки на пути эвакуации из негорючего материала, ссылаясь на то, что данные нарушения устранены ответчиком добровольно. Требования в остальной части поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности путем ремонта автоматической пожарной сигнализации; требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии оборудовав классные доски софитами, разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудовав кабинами с дверями без запоров в срок до 20 августа 2011 года; установив в классах школы ученической мебели в соответствии с ростовым разнообразием в срок до 20 августа 2011 года.
Представитель ответчика – директор МОУ «Барагашская СОШ» Филатов А.П. исковые требования прокурора признал и пояснил, что нарушения действительно имеют место, санитарные узлы не оборудованы, автоматическая пожарная сигнализация не работает в одном помещении, в двух кабинетах классные доски не оборудованы софитами, мебель в кабинетах физики и химии не соответствует ростовому разнообразию учащихся, ее замена требует значительных денежных средств, так как в данных кабинетах специальные лабораторные столы, остальная мебель не имеет цветовой маркировки, просил предоставить срок для устранения нарушений в части оборудования санитарных узлов и установки соответствующей ученической мебели до следующего учебного года.
Определением суда от 17 ноября 2010 года производство по делу в части требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности – п. 53 ППБ 01-03 об устранении на лестничной площадке второго эвакуационного пути препятствие (в виде трубы отопления), п. 44 ППБ 01-03 об установке на слуховом окне чердачного помещения двери, п.57 ППБ 01-03 о прокладке электропроводки в коридоре школы в соответствии с нормативными документами, разъединении проводов, соединенных вскрутку, прокладке электропроводки в кабинете преподавателя (спортзал) по негорючему основанию, п. 91 ППБ 01-03 об укомплектовании пожарного рукава противопожарного водопровода стволом, п. 39 ППБ 01-03 об обеспечении школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, п. 53 ППБ 01-03 о выполнении перегородки на пути эвакуации из негорючего материала прекращено.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов начальника ОГПН по <адрес> ФИО4, начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес> районах ФИО5 и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2004 № 313 руководители организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 98 ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Из информации № от 30.08.2010 начальника ОГПН по <адрес> следует, что в ходе приемки школ к началу нового 2010-2011 учебного года выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
Факт неисправности автоматической пожарной сигнализации в здании Барагашской СОШ подтвержден также пояснениями представителя ответчика и специалиста начальника ОГПН по <адрес> ФИО4
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров.
В соответствии с п. 2.4.2. СанПин 2.4.2.1178-02 каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка.
В соответствии с п. 2.6.2. СанПин 2.4.2.1178-02 классная доска оборудуется софитами.
Из информации № от 09.09.2010 начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес> районах следует, что по итогам проверки образовательных учреждений района в МОУ «Барагашская СОШ» выявлено, в частности, что в здании школы не оборудованы санитарные узлы; мебель не соответствует ростовому разнообразию; учебные доски не оборудованы софитами.
Наличие указанных нарушений представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось. Допрошенный с судебном заседании специалист – начальник ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес> районах ФИО5 также подтвердил наличие указанных нарушений, пояснил, что мебель в школе не соответствует ростовому разнообразию, в частности в кабинетах физики и химии, в большинстве кабинетов мебель старая, на ней отсутствует цветовая маркировка, в некоторых кабинетах не установлены софиты.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что деятельность МОУ «Барагашская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.
С учетом характера нарушений, объема предстоящих мероприятий по их устранению, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда по п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 - разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров; п. 2.4.2 СанПин 2.4.2.1178-02 установив в классах школы ученическую мебель в соответствии с ростовым разнообразием обучающихся до 20 августа 2011 года.
По устранении нарушений п. 98 ППБ 01-03 о производстве ремонта автоматической пожарной сигнализации, п. 2.6.2. СанПин 2.4.2.1178-02 об оборудовании классных досок софитами суд считает возможным не устанавливать срок для устранения нарушений, учитывая характер данных нарушений, их влияние на процесс правильного развития детей и безопасность здания, а также объем работ и финансовых затрат для устранения данных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Барагашская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Барагашская средняя общеобразовательная школа» по вступлении решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>: произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации; оборудовать классные доски софитами.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Барагашская средняя общеобразовательная школа» в срок до 20 августа 2011 года устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров; установив в классах школы ученическую мебель в соответствии с ростовым разнообразием.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в 10-дневный срок со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд, Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 года.
Федеральный судья С.Н. Чертков