РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2011 года Дело № 2-86/2011

с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи З.Н. Раднаева,

при секретаре Е.В. Мазаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитенко А.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и на выплату досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Никитенко А.А. обратился в суд с требованием к ГУ – УПФР в Шебалинском районе о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости и на выплату досрочной трудовой пенсии по старости начиная с 15 сентября 2010 года в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Требования мотивированы тем, что в период с 13 ноября 1985 года по 01 декабря 1993 года он работал электромехаником в <данные изъяты>, 01 июля 1987 года ему присвоена квалификация электромонтера 5 разряда, с 01 декабря 1993 года продолжал работать электромонтером 5 разряда в <данные изъяты>» (после его преобразования), 01 апреля 2002 года переведен электромонтером 5 разряда в <данные изъяты>». 31 декабря 2003 года уволен в связи с переводом в «<данные изъяты>», с 01 января 2004 года принят в порядке перевода из <данные изъяты>» в Государственное учреждение РА <данные изъяты>» на должность электромонтера участка <данные изъяты> <адрес>, 01 апреля 2004 года переведен на должность старшего электромеханика участка <данные изъяты> станция <адрес>, где работает по настоящее время. Его трудовой стаж на 01 ноября 2010 года на упомянутых должностях составил 24 года, что дает ему право на льготную пенсию в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, поскольку его стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 указанного закона, на 16 декабря 2004 года составляет 18 лет 1 месяц 18 дней. Однако ГУ Управлением Пенсионного фонда в РФ в <адрес> 17 сентября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что на момент обращения в Пенсионный фонд РФ в <адрес> им не выработан требуемый специальный стаж по списку № 2 (раздел 33, подраздел 23200000, п. 1753-г), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10., общий трудовой стаж составляет 36 лет 6 месяцев, льготный стаж – 6 лет 1 месяц 18 дней.

Представитель истца ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Шебалинском районе требования истца не признал, пояснил, что выработанный общий стаж на момент обращения 15 сентября 2010 года составляет 6 лет 1 месяц 18 дней, достигнут возраст 55 лет, но периоды работы с тяжелыми условиями труда не удовлетворяет требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 № 10. К периодам работы, дающим право на пенсию на льготных условиях, имевшим место до 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 пользуются рабочие специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ, СВЧ, излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений. Представленная Никитенко А.А. справка, выданная <данные изъяты> от 16.12.2004 не содержит документов, подтверждающих применение средств индивидуальной защиты от излучений. Кроме того, в Списке № 2, который применяется к периодам работы, имевшим место после января 1922 года в разделе «XXIX. Связь» надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ не внесены. Никитенко А.А. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 13.05.1999, работодателем представлены сведения с 01.01.1998 по 31.12.2009 только с учетом общего стажа без указания кодов особых условий труда, поэтому указанные периоды работы в соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета могут быть засчитаны только в общий стаж. Таким образом, подтвержденный стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 1 месяц 18 дней и является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, а решение Комиссии УПФР в <адрес> РА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованно.

В судебном заседании Никитенко А.А. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что с 13 ноября 1985 года и по настоящее время он постоянно занят на одной и той же работе на одной станции с включенными источниками СВЧ - излучений, УКВ радиовещания и телевидения с применением средств индивидуальной защиты, с полным рабочим днем и в режиме полной рабочей недели, что подтверждается справкой <данные изъяты>» от 16 декабря 2004 года № 1/803, выданной на основании Списка № 2, и Правилами техники безопасности и охраны труда за 1978, 1989 и 2001 годы. Эти правила регламентируют пользование средствами индивидуальной защиты от тока и излучения, то есть применение очков с металлизированным покрытием.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По состоянию на 15 сентября 2010 года Никитенко А.А. достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составил не менее 25 лет, что не оспаривалось сторонами.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В этот список № 2 входят рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел 33, подраздел 23200000, п. 1753-г).

В аналогичный Список под № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, входят надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Согласно записей в трудовой книжке Никитенко А.А. следует, что с 13 ноября 1985 года по 01 декабря 1993 года он работал электромехаником в <данные изъяты>, 01 июля 1987 года ему присвоена квалификация электромонтера 5 разряда, с 01 декабря 1993 года продолжал работать электромонтером 5 разряда <данные изъяты>» (после его преобразования), 01 апреля 2002 года переведен электромонтером 5 разряда в <данные изъяты>». 31 декабря 2003 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты>», с 01 января 2004 года принят в порядке перевода из <данные изъяты>» в Государственное учреждение РА по эксплуатации радиорелейных линий связи «<данные изъяты>» на должность электромонтера участка радиорелейного цеха – 17 промежуточной радиорелейной станции <данные изъяты>, 01 апреля 2004 года переведен на должность старшего электромеханика участка <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Согласно справке <данные изъяты>» за № 1/802 от 16 декабря 2004 года, Никитенко А.А. с 13 ноября 1985 года постоянно осуществлял работу с включенными источниками СВЧ - излучений, УКВ радиовещания и телевидения с применением средств индивидуальной защиты (защитные очки), с полным рабочим днем и в режиме полной рабочей недели. Справка выдана на основании штатного расписания, личной карточки Т-2, табеля учета рабочего времени и должностной инструкции.

Также согласно справок ГУ РА «<данные изъяты>» Никитенко А.А. с 1 января 2004 года по 31 марта 2004 года работал в должности электромонтера полный рабочий день, полную рабочую неделю, в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списка № 2, раздел XXIX «Связь» подр. 23100000-19827 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Никитенко А.А. применяет средства индивидуальной защиты (защитные очки от СВЧ) при выполнении работ на <данные изъяты>, поскольку оборудование «КУРС-4» работающее в диапазоне 3400-3900 МГц было установлено и введено в эксплуатацию 1 января 1992 года и до настоящего времени его модернизация не производилась.

Из справки ТУ-1 <данные изъяты> от 16.12.2004 следует, что Никитенко А.А. постоянно занят на работе с включенными источниками СВЧ излучений, УКВ радиовещания и телевидения с применением средств индивидуальной защиты (защитные очки).

Работы с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует применения средств защиты входят в Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 за п. 1753-г подраздела 23200000 раздела 33 и в Список № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 за разделом 31.

Согласно решения комиссии ГУ-УПФ в Шебалинском районе Республики Алтай от 24 сентября 2010 года Никитенко А.А. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения не выработан требуемый специальный стаж, который комиссией исчислен с 13 ноября 1985 года по 31 декабря 1991 года и составляет 6 лет 1 месяц 18 дней.

В судебном заседании установлено, что с 13 ноября 1985 года Никитенко А.А. постоянно осуществлял работу с включенными источниками СВЧ - излучений, УКВ радиовещания и телевидения с применением средств индивидуальной защиты, что подтверждается: пунктом 7.5. Правил техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиорелейных линий связи (Москва, «Связь», 1978), согласно которым при настройке усилителей мощности СВЧ и измерениях в них необходимо всегда применять специальные защитные очки с металлизированным покрытием типа ОРЗ-5; пунктом 17.5.4. Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок (Москва, Энергоатомиздат, 1989), согласно которым при настройке и испытаниях аппаратуры высокой частоты необходимо пользоваться средствами защиты от поражения электрическим током и от повышенных электромагнитных излучений. Применяемые защитные очки должны иметь металлизированное покрытие стекол (например, типа ОРЗ-05). Работы по монтажу и обслуживанию внешних антенно-фидерных устройств на башнях и мачтах должна выполнять бригада, состоящая из работников, имеющих группы IV и III.

Согласно должностной инструкции электромонтера 5 разряда станционного оборудования ПРС электромонтер 5 разряда обязан среди прочих обязанностей уметь пользоваться средствами защиты; обеспечивать проверку исправности, выявление и устранение повреждений приемо-передающего оборудования, аппаратуры выделения телефонных каналов и сигналов телевидения, РВ и ТВ передатчиков; выполнять ремонтные и монтажные работы средней сложности (замена блоков и узлов, замена отдельных деталей, монтажа); принимать участие в настроечных работах, устранении аварийных ситуаций под руководством инженера аварийно-профилактической группы; проводить текущий ремонт оборудования ЭПУ и дизель-генераторных установок.

Таким образом, Никитенко А.А., имея IV группу по электробезопасности, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения №, в своей работе обязан применять средства индивидуальной защиты и принимать участие в настроечных работах.

Не указание в справке № от 16 декабря 2004 года в основании копии паспорта СВЧ судом оценивается как обстоятельство, не зависящее от истца, которое не лишает его прав на назначение льготной пенсии, поскольку в судебном заседании установлено, что Никитенко А.А. с 13 ноября 1985 года постоянно осуществлял работу с включенными источниками СВЧ-излучений, УКВ радиовещания и телевидения с применением средств индивидуальной защиты.

Таким образом, специальный стаж истца, согласно справки 1/802 от 16 декабря 2004 года (по состоянию на 31 декабря 2003 года) составил 18 лет 1 месяц 18 дней, на 15 сентября 2010 года – 25 лет 10 месяцев 2 дня, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. П. 7 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что защитные металлизированные очки Никитенко А.А. выданы в 1986 году, а то обстоятельство, что после этого ему защитные очки работодателем не выдавались, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Статьей 212 (абзац 3 части 2) ТК РФ предусмотрено, что обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты возложена на работодателя и на то, что работодатель не обеспечил защитными очками и не вел документацию по выдаче работнику средств индивидуальной защиты не является виной Никитенко А.А., как и не является виной работника представление работодателем сведений на его лицевой счет как застрахованного лица в системе персонифицированного учета без указания кодов особых условий труда.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17 октября 2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Кроме того, Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Алтай ФИО5 установлено в Государственном учреждении Республики Алтай по эксплуатации радиорелейных линий связи «<данные изъяты>» нарушение требований ст. 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Шебалинском районе Республики Алтай от 24 сентября 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Никитенко А.А. необоснованно и незаконно.

В связи с удовлетворением требований истца понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст. 98 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, что подтверждается квитанцией от 29.10.2010, которая подлежит взысканию с ответчика.

Истцом (02.12.2010) заявлено письменное ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 6000 рублей за составление искового заявления и представительство в суде при рассмотрении дела 22.11.2010, 02.12.2010 года, что подтверждается квитанциями от 19.11.2010 и 02.12 2010 года.

С учетом положения ч. 1 ст. 100 ГПК РФ исходя из критериев разумности, объема материалов дела, сложности рассматриваемого спора и с учетом фактических обстоятельств, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 3000 рублей (500 руб. за составление искового заявления, 2500 рублей за представительство в суде).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Никитенко А.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шебалинском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и на выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 15 сентября 2010 года, удовлетворить.

Признать за Никитенко А.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и на выплату досрочной трудовой пенсии по старости начиная с 15 сентября 2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шебалинском районе назначить Никитенко А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года со дня его обращения за назначением пенсии 15 сентября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шебалинском районе в пользу Никитенко А.А. судебные издержки (расходы услуг представителя – 3000 руб., расходы по уплате госпошлины – 200 руб.) в сумме 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в 10-дневный срок после составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2011 года

Федеральный судья З.Н. Раднаева