Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Шебалинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи С.Н. Черткова,
при секретаре ФИО22,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО21 к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения в собственность,
УСТАНОВИЛ:
ФИО29 обратилась в суд с требованием к администрации МО «Шебалинский район» о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Заявленные требования мотивированы тем, что она является сиротой, ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, собственного жилья она не имеет. Она является сиротой с 1993 года, но поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с данными обстоятельствами просит обязать предоставить администрацию МО «Шебалинский район» жилое помещение во внеочередном порядке, в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ. В том, что она не была поставлена на учет своевременно, ее вины не имеется. Постановка ее на учет в настоящее время нарушает ее права, поскольку она должна была быть поставлена на учет в 1993 году.
В судебном заседании истец ФИО29 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнений не имела.
Представитель ответчика администрации МО «Шебалинский район» ФИО23 возражений по существу требований истца не высказала, пояснила, что предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется в порядке очередности с момента постановки на учет, ФИО29 была поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ по представлению прокурора.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). Часть 2 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закрепляют, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В силу статьи 149 Семейного Кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, в том числе за исключением лиц из числа детей сирот.
Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, в детских домах, при прекращении опеки (попечительства), а также по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Как следует из статьи 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это означает, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться детям, оставшимся без попечения родителей, в случае, если они состояли на учете нуждающихся в жилье до вышеуказанного возраста.
Судом установлено, что ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой, мать которой ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО26 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей в мае 1993 года над ней и ее братом ФИО27 назначено опекунство. На учет в жилищную комиссию как ребенок-сирота истец не была поставлена. Закрепленного за ней жилого помещения не имелось и не имеется, в собственности жилья также не было. Указанные обстоятельства подтверждаются личным делом ФИО24 и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 заключила брак с ФИО28 и ей присвоена фамилия ФИО29, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ИЛ №.
Судом установлено, что с требованием о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО29 обратилась впервые в 2010 году, до указанного времени не обращалась.
Таким образом, на момент обращения ФИО21 в администрацию МО «Шебалинский район» за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ее возраст превышал 23 года, поэтому в силу вышеуказаннызх норм она утратила статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением определенного возраста.
Следовательно, она не является лицом, на которое распространяются гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку не была поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.
Приведенное суждение согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года.
То обстоятельство, что решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 197. не свидетельствует о том, что на нее в настоящее время распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Достижение определенного в законе возраста влечет утрату статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы истца о том, что она юридически неграмотна и ей не было известно о наличии у права на получения жилья, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеют правового значения, поскольку, как было указано выше, социальная поддержка по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при условии постановки таких детей на учет нуждающихся в жилье в возрасте до 23 лет.
Как следует из материалов дела, ФИО29 после достижения 18-ти летнего возраста проживала в <адрес>, каких-либо препятствий для обращения с заявлением ранее достижения 23-летнего возраста у ФИО21 не имелось.
При установленных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО21 к администрации МО «Шебалинский район» о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения в собственность на территории <адрес>. При этом истец не лишен возможности обратиться с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы суд оставляет за истцом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО21 к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения в собственность на территории <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через Шебалинский районный суд в 10-дневный срок после составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья С.Н.Чертков