РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2011 года Дело № 2-348/2011
с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи С.Н. Черткова,
при секретаре Н.И. Шниткиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах Каймышаковой Е.А. при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора администрации муниципального образования «Шебалинский район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтаир» об обязании устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах Каймышаковой Е.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алтаир» об обязании устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что в согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Каймышаковой Е.А., ООО «Алтаир» и администрацией МО «Шебалинский район» ответчиком произведены работы по строительству жилого дома по адресу <адрес>. В соответствии с актом обследования квартиры в жилом доме выявлены недостатки, допущенные при строительстве квартиры, предоставленной истцу – веранда не соответствует проектной документации, отсутствует сарай (дровяник), на электропроводках в местах прохода через перекрытие образуется конденсат.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Шебалинский район» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в их отсутствие с направлением им копии решения суда.
В судебном заседании заместитель прокурора Лопатина И.Р. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, отказавшись от исковых требований в части обязания ответчика устранить образование конденсата на электропроводах в комнате, ссылаясь на добровольное удовлетворение указанного требования ответчиком.
Истец Каймышакова Е.А. в судебном заседании также отказалась от исковых требований в указанной части добровольно, в связи с удовлетворением ответчиком ее требований в указанной части. В остальной части иск поддержала полностью.
Представитель ответчика Шиховцов Д.В. в судебном заседании требования истца не признал, ссылаясь на отсутствие согласованной сторонами проектно-сметной документации, которая предусматривала бы устройство террасы, отсутствие оснований для строительства сарая. Кроме того, указал, что договор подряда является незаключенным по причине отсутствия согласованной сторонами проектно-сметной документации, Каймышакова Е.А. приобрела квартиру по договору купли-продажи и была согласна на технические характеристики квартиры. Также отметил, что Каймышаковой Е.А. было предоставлено жилое помещение площадью превышающей установленную норму, в связи с чем оснований для устройства веранды не имеется.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования прокурора об устранении допущенных недостатков в виде устранения конденсата на электропроводах в месте прохода через перекрытие прекращено в связи с отказом от истца от указанного требования.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что ООО «Алтаир» было выдано разрешение на строительство двухквартирного жилого дома по <адрес>. Квартира в указанном доме через отдел социального развития была предоставлена Каймышаковой Е.А., согласно очереди, как инвалиду. При индивидуальном жилищном строительстве в силу ст. 44, 46 Градостроительного кодекса РФ составление проектно-сметной документации не обязательно, за основу может быть взят аналогичный проект здания. ООО «Алтаир» при оформлении разрешения на строительство был представлен проект жилого дома, из которого были взяты основные конструктивные элементы. В градостротельном плане земельного участка было предусмотрено пятно застройки для хозяйственных построек.щном строительстве ст. 44. 46 Градостроительного кодекса РФ .
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО6 и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст. 45 Конституции Республики Алтай малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.
Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 12.01.2006 года № 1-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в обеспечении жильем и предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на предоставление указанных льгот в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В силу требований ч. 5 ст. 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Судом установлено, что Каймышакова Е.А. является инвалидом 1I группы и состояла в очереди на улучшение жилищных условий. В октябре 2010 года в порядке очередности ей были предоставлены денежные средства в размере 531000 рублей.
Согласно статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В соответствии со статьей 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.
ДД.ММ.ГГГГ между Каймышаковой Е.А., Обществом с ограниченной ответственностью «Алтаир» и администрацией муниципального образования «Шебалинский район» был заключен договор подряда на строительство жилья, по условиям которого ООО «Алтаир» как подрядчик обязалось выполнить по заданию заказчика по строительству жилого дома в соответствии с выданными Администрацией МО «Шебалинский район» рекомендациями и проектно-сметной документацией, представленной подрядчиком и утвержденной заказчиком. Каймышакова Е.А. обязалась принять и и оплатить выполненную работу. Администрация обязалась в течение 10 дней со дня заключения указанного договора перечислить денежные средства в сумме 531000 руб. на счет заказчика. Как следует из договора, в нем указаны сроки выполнения работ.
Таким образом, между сторонами по делу сложились правоотношения, регулируемые главой 37 ГК РФ (подряд).
Доводы представителя ответчика о незаключенности указанного договора по причине отсутствия согласованной с заказчиком проектно-сметной документации суд считает несостоятельными.
По смыслу п. 1 ст. 702, п.1 ст. 740, п.1, 2 ст. 743 ГК РФ в договоре строительного подряда в качестве существенного условия должны содержаться сведения о том, какие конкретно работы поручается выполнить подрядчику, должны быть определены состав, содержание технической документации и согласована смета.
Как следует из материалов дела, ООО «Алтаир» в целях получения разрешения на строительство в отдел архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» была представлена проектная документация. В материалах дела также имеются рекомендации Администрации Мо «Шебалинский район» на строительство жилья.
Судом установлено, что строительство жилого дома осуществлялось в соответствии с указанными документами, что подтверждается имеющимися в материалах дела техническим паспортом квартиры, показаниями свидетеля ФИО6 Доказательств обратного суду не представлено.
То обстоятельство, что в указанном проекте отсутствует подпись Каймышаковой Е.А. об утверждении данного проекта не свидетельствует о строительстве объекта в соответствии с иным проектом и не является основанием для признания договора подряда незаключенным ввиду характера сложившихся правоотношений. Администрация, являясь стороной по указанному договору и действуя в интересах Каймышаковой Е.А., указанный проект строительства согласовала, выдав соответствующее разрешение на строительство.
Заключение по окончании строительства и приемки жилого дома эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи квартиры между Каймышаковой Е.А. и ООО «Алтаир» характера правоотношений сторон не изменяет.
Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О защите прав потребителя", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Пунктом 1 ст. 722 установлено: в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункта 1 ст. 721).
Пунктом 1 ст. 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
Ответчик ООО «Алтаир» по договору подряда выступающий как Подрядчик обязался выполнить работу с надлежащим качеством, безвозмездно исправить требования Заказчика (Каймышаковой Е.А.) все выявленные недостатки, ухудшившее качество работы.
Согласно ст. 29 ФЗ РФ "О защите прав потребителя", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных п. 3 ст. 29 ФЗ РФ "О защите прав потребителя".
Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
Рекомендациями на строительство жилого дома (л.д.11) предусмотрено строительство хозяйственных построек по усмотрению заказчика.
Свидетельством о соответствии параметров построенного объекта проектной документации № от ДД.ММ.ГГГГ площадь встроенных, встроено-пристроенных и пристроенных помещений должно быть 31,6 кв.м. наличие террасы также предусмотрено представленным ответчиком проектом жилого дома. В указанном проекте имеются соответствующие параметры террасы
Однако в судебном заседании истец пояснила, что веранда у квартиры отсутствует, имеется тамбур, который не отвечает требованиям проектно-сметной документации. Данные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом на квартиру. Представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство не отрицал.
Доводы представителя ответчика о предоставлении Каймышаковой Е.А. квартиры общей площадью 32 кв.м., что превышает установленную законом норму предоставления на одного человека суд не принимает, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанностей устранить имеющиеся недостатки, допущенные при строительстве жиль и основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не является.
Ответчиком не оспаривается, что обнаруженные несоответствия строительства представленной документации возникли до передачи квартиры. Доказательств, что недостатки в квартире Каймышаковой Е.А. возникли после передачи квартиры истцу ответчиком не представлено.
Каких-либо доказательств строительства на прилегающей к квартире территории сарая (дровника) ответчиком суду также не представлено.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы для устранения нарушений, условий, в которых должны выполняться такие работы, считает необходимым установить срок для устранения недостатков – 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Шебалинского района в интересах Каймышаковой Е.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Алтаир» об обязании устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого помещения удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алтаир» устранить недостатки, допущенные при строительстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: построить террасу в соответствии с проектно-сметной документацией, построить сарай в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд в 10-дневный срок после составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2011 года
Федеральный судья С.Н.Чертков