Дело № 2-402/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2011 года с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи Черткова С.Н.
при секретаре Садучиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к Чичканову С.С. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 43200 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Алтай (далее УФСИН) обратилось в суд с иском к Чичканову С.С. о взыскании материального ущерба в размере 43200 руб.
В обоснование требований указано, что ответчик без установленных законом оснований в нарушение требований п. 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» приобрел 43200 руб. Ответчик обратился с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения за 2009-2010 г., к данному рапорту приложил договор найма жилого помещения, справку кадрового подразделения о составе семьи, справки БТИ и ФРС, на основании которых жилищно-бытовая комиссия вынесла положительное решение о выплате компенсации Чичканову С.С. Однако ответчик не был снят с регистрационного учета по месту проживания, что явилось основанием для обращения в суд с требованием возместить компенсацию за наем жилья, от чего Чичканов С.С. отказался.
В судебном заседании представитель истца Магерия Ю.В. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить, полагая, что наличие регистрации в жилом помещении, занимаемом по договору найма, является препятствием для получения компенсации за наем и свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика путем получения сумм компенсации за 2009-2010 г.г.
Ответчик Чичканов С.С. в судебном заседании иск не признал.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск УФСИН России по Республике Алтай не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 54).
Во исполнение данного полномочия Правительством Российской Федерации принято Постановление от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».
В письме Федеральной службы исполнения наказаний от 24 марта 2009 года № 10/1-996 даны разъяснения о порядке применения указанного Постановления Правительства РФ.
Из указанных актов следует, что выплата компенсации за наем жилья производиться на основании рапорта сотрудника, к которому прилагается договор найма жилого помещения, справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
При рассмотрении дела установлено, что на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, справки кадрового подразделения о составе семьи ответчика, и его регистрации по месту жительства, договоров аренды жилого помещения, справки БТИ, уведомлений Управления Росреестра по РА об отсутствии в собственности Чичканова жилого помещения произвело выплату компенсации за наем жилого помещения в размере 43200 руб., что подтверждается платежными поручениями и реестрами, актом документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по РА за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются сторонами. Достоверность представленных Чичкановым С.С. документов и отраженных в них сведений, действительность договора аренды ответчиком не оспаривается.
Вышеуказанными документами, копией паспорта Чичканова С.С., подтверждается, что Чичканов С.С. проживал в течение 2009 г. и 2010 г. в занимаемом им на основании договора аренды жилом помещении, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>. Именно за наем этих помещений выплачена компенсация.
Следовательно, выплата денежных средств Чичканову С.С. произведена в соответствии с положениями действующего законодательства.
Истец полагает, что выплата произведена незаконно на том основании, что Чичканов С.С. не был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и вновь зарегистрирован по адресу <адрес>.
Между тем из материалов дела усматривается, что выплата компенсации Чичканову С.С. произведена согласно Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднаема) жилого помещения.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагается следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также выписке их с прежнего места жительства.
Кроме того, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливая обязанность для граждан Российской федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Таким образом, наличие регистрации Чичканова С.С. по прежнему месту жительства не свидетельствует о незаконности получения компенсации. Требования истца мотивированы только указанным обстоятельством, поэтому в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Алтай к Чичканову С.С. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 43200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в 10-дневный срок со дня его составления в окончательной форме через Шебалинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2011 года
Судья Чертков С.Н.