Дело № 2-496/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2011 года с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Черткова С.Н.,
с участием помощника прокурора Барсуковой Г.В.,
при секретаре Мазаловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зацаринному В.С. об обязании привести территорию автозаправочной станции в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Шебалинский районный суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Зацаринному В.С. об обязании привести территорию автозаправочной станции в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды.
В обоснование заявленных требований Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что при эксплуатации АЗС контейнерного типа, расположенной по адресу: <адрес>, ИП Зацаринным В.С. не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, которое заключается в выбросах загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу, в образовании и обращении с отходами производства и потребления. Указанные нарушения ставят под угрозу экологическую безопасность граждан, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции, ст. 39 ФЗ «об охране окружающей среды».
Ответчик ИП Зацаринный В.С. в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.
В судебном заседании помощник прокурора Шебалинского района Барсукова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Зацаринный В.С. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица<данные изъяты>.
Судом установлено, что предприниматель Зацаринный В.С. для осуществления предпринимательской деятельности использует <данные изъяты> автозаправочную станцию контейнерного типа, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация сооружений, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по обеспечению экологической безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 39 ФЗ «об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.
В силу ст. 46 указанного закона размещение, эксплуатация объектов хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды. При размещении и эксплуатации объектов хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе эксплуатации указанных объектов.
Приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 N 229 принят и введен в действие с 1 ноября 2001 г. руководящий документ "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций", который устанавливает требования к эксплуатации автозаправочной станции ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения, выдачи и учета нефтепродуктов, метрологическому обеспечению, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке.
Указанные Правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые АЗС, которые осуществляют обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, а также для удовлетворения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п.п. 4.4., 18.4 Правил территория АЗС оборудуется канализационной системой, обеспечивающей отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и талых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов. Сбор поверхностно-ливневых сточных вод обеспечивается со всей площади АЗС путем прокладки ливневой канализационной сети или создания соответствующих уклонов территории для направления стока на очистные сооружения.
АЗС оснащаются очистными сооружениями. Состав очистных сооружений и необходимое качество очистки производственных сточных вод обосновываются с учетом места их сброса.
В п. 18.7 Правил предусмотрено, что территория АЗС в районе возможных утечек, потерь нефтепродуктов должна иметь твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм. Территория должна иметь уклон в сторону лотков или колодцев. Покрытие территории должно быть выполнено из материалов, обеспечивающих максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и подпочвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами.
Лотки должны иметь уклон к сборным колодцам (приямкам) через гидравлические или иного типа затворы. Площадка АЗС должна быть оборудована инженерными устройствами (сооружениями) по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны.
В силу пунктов 18.9, 19.4 Правил для сбора разлитых нефтепродуктов допускается использовать песок, который размещается на территории АЗС в специальных контейнерах. Загрязненные нефтепродуктами опилки, песок, другие материалы собираются в плотно закрывающийся контейнер, установленный в специально отведенном месте.
Указанные требования в силу п. 11.1, 11.4 Правил также распространяются на автозаправочные станции контейнерного типа (КАЗС).
В судебном заседании установлено, что при эксплуатации АЗС контейнерного типа, расположенной по адресу: <адрес>, ИП Зацаринным В.С. не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды, а именно: <данные изъяты>.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора и обязать ИП Зацаринного В.С. привести территорию автозаправочной станции в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера выявленных нарушений, степени их опасности для окружающей природной среды, объема предстоящих мероприятий по их устранению, с учетом принципов разумности и справедливости, мнения прокурора, суд определяет срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства до 10 мая 2012 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя в срок до 10 мая 2012 года оборудовать на территории автозаправочной станции контейнерного типа, расположенной по адресу: <адрес>:
- инженерные сооружения для обеспечения надлежащего отвода и сбора поверхностно-ливневых и талых вод;
- очистительные сооружения для очистки производственных сточных вод;
- твердое водонепроницаемое покрытие из материалов, обеспечивающих максимально эффективный сбор проливов нефтепродуктов специальными средствами и защиту почв и почвенных грунтовых вод от загрязнения нефтепродуктами, огражденное по периметру бортиком высотой 200 мм, для направления стока на очистительные сооружения;
- инженерные сооружения по перехвату максимально возможной аварийной утечки нефтепродуктов в случае разгерметизации топливной емкости автоцистерны;
- организовать раздельный сбор твердых бытовых отходов и отходов, загрязненных нефтепродуктами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья С.Н. Чертков