РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года
с. Шебалино Дело № 2-250/2010
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
федерального судьи З.Н. Раднаевой,
при секретаре Е.В. Мазаловой,
с участием прокурора -
заместителя прокурора И.Р. Лопатиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Республики Алтай «Шебалинское лесничество» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием об обязании Государственного учреждения Республики Алтай «Шебалинское лесничество» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в июле 2010 года прокуратурой проведена проверка ГУ РА «Шебалинское лесничество» на предмет соблюдения законодательства о труде, в ходе которой выявлено нарушение трудового законодательства, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест. 09 июля 2010 года начальнику ГУ РА «Шебалинское лесничество» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований ТК РФ в части проведения аттестации рабочих мест учреждения. 07 сентября 2010 года на данное представление дан ответ о том, что в связи с отсутствием денежных средств на статью расхода, предусматривающую аттестацию рабочих мест, аттестация перенесена на 2011 год.
Осуществление ГУ РА «Шебалинское лесничество» деятельности без проведения аттестации рабочих мест нарушает конституционные права неопределенного круга лиц – работников учреждения, как осуществляющих деятельность, так и вновь поступающих на работу в данное учреждение.
В судебном заседании прокурор – заместитель прокурора Лопатина И.Р. требования поддержала, просив суд с учетом необходимого времени для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией установить срок до 01 октября 2011 года.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ РА «Шебалинское лесничество» Шипилина Т.Л. пояснила, что работа по проведению аттестации рабочих мест начата, 08 декабря 2010 года заключен договор № о проведении измерений и оценки для целей аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО ДПО «Республиканский учебно-методический центр охраны труда». Во исполнение указанного договора 14.12.2010 произведена оплата услуг в сумме 22500 рублей. Проведение аттестации рабочих мест возможно только в течение календарного 2011 года, в связи с тем, что измерения должны быть проведены в теплый и холодный период. Считает требование прокурора о проведении аттестации рабочих мест законным.
Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. N569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
В судебном заседании установлено, что ГУ РА «Шебалинское лесничество» с 2008 года не выполняет нормы действующего законодательства, обязывающиеобеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Подпункт 3.3. пункта 3 Устава ГУ РА «Шебалинское лесничество», утвержденного Министерством природных ресурсов Республики Алтай предусматривает, что Учреждение обязано обеспечивать для работников безопасные условия труда и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
09 июля 2010 года заместителем прокурора Шебалинского района внесено представление на имя начальника ГУ РА «Шебалинское лесничество» с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений требований Трудового кодекса РФ с проведением аттестации рабочих мест.
Из ответа лесничего ГУ РА «Шебалинское лесничество» Шипилина Т.Л. от 07 сентября 2010 годаследует, чтоаттестация рабочих мест в ГУ РА «Шебалинское лесничество» была запланирована на 2010 год, в связи с отсутствием денежных средств на данную статью расхода вынуждены перенести аттестацию на 2011 год.
В судебном заседании ответчиком ГУ РА «Шебалинское лесничество» иск признан. Признание иска принято судом как не противоречащее закону и интересам сторон.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Республики Алтай «Шебалинское лесничество» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Шебалинский районный суд.
Мотивированное решение составлено 22 декабря 2010 года.
Федеральный судья З.Н. Раднаева