РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года
с. Шебалино Дело № 2-199/2010
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи С.Н. Черткова,
при секретаре Е.В. Мазаловой,
с участием заместителя прокурора И.Р. Лопатиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проверки прокуратурой района готовности школ к 2010-2011 учебному году в деятельности МОУ «Беш-Озекская СОШ» выявлены нарушения законодательства в области требований пожарной безопасности и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В школе отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Кроме того, на территории школы имеется мусоросборник под ТБО (железная бочка), целостность которого нарушена, отсутствует плотно закрывающаяся крышка, а также бетонированная площадка под ним, отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров, здание школы не оборудовано системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками, ученическая мебель в школе не соответствует ростовому разнообразию, в кабинете информатики стулья не соответствуют ростовому разнообразию, доски в школе не оборудованы софитами.
Деятельность МОУ «Беш-Озекская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.
В ходе судебного разбирательства прокурор Лопатина И.Р. заявила об отказе от иска в части заявленного требования об устранении нарушения п. 2.2.9 СанПин 2.4.2.1178-02 установки не поврежденного мусоросборника под ТБО с плотно закрывающейся крышкой, а также оборудовании бетонированной площадки под него, ссылаясь на то, что ответчиком данное нарушение устранено добровольно.
Определением суда от 3 ноября 2010 года производство по делу в части требования прокурора об устранении нарушений об устранении нарушения п. 2.2.9 СанПин 2.4.2.1178-02 прекращено.
В судебном заседании прокурор - заместитель прокурора Лопатина И.Р. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила суд обязать МОУ «Беш-Озекская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>: обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов; разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров; оборудовав здание школы системами хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками; установив в классах школы ученическую мебель в соответствии с ростовым разнообразием; установив в кабинете информатики стулья в соответствии с ростовым разнообразием обучающихся; оборудовав классные доски софитами.
Представитель ответчика – директор МОУ «Беш-Озекская СОШ» Ойношева Л.Ф. исковые требования прокурора признала и пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия действительно имеют место.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов инспектора ОГПН по <адрес> ФИО7., и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х ФИО5 и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2004 № 313 руководители организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
Как следует из пояснений представителя ответчика, в Беш-Озекской средней общеобразовательной школе обучается 108 детей. Поэтому, в силу требований ППБ 01-03 подлежит обеспечению прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
Из информации № от 30.08.2010 начальника ОГПН по <адрес> следует, что в ходе приемки школ к началу нового 2010-2011 учебного года выявлены нарушения требований пожарной безопасности - школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 2.7.1 СанПин 2.4.2.1178-02 здания общеобразовательных учреждений должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений.
Согласно п. 2.7.2 СанПин 2.4.2.1178-02 в общеобразовательных учреждениях обеспечивается централизованное водоснабжение и канализация. В случаях отсутствия в населенном пункте канализации и водопровода, водоснабжение и способ удаления нечистот и отбросов в каждом конкретном случае согласуется с территориальными центрами Госсанэпиднадзора.
В соответствии с п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров.
В соответствии с п. 2.4.2. СанПин 2.4.2.1178-02 каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка.
В соответствии с п. 11.6. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 рабочее место с ПЭВМ оборудуют стулом, основные размеры которого должны соответствовать росту обучающихся в обуви.
В соответствии с п. 2.6.2. СанПин 2.4.2.1178-02 классная доска оборудуется софитами.
Из информации № от 09.09.2010 начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес>х следует, что по итогам проверки образовательных учреждений района в МОУ «Беш-Озекская СОШ» к зданию школы не подведена вода и отсутствует канализация; в здании школы не оборудованы санитарные узлы; мебель не соответствует ростовому разнообразию; учебные доски не оборудованы софитами; в кабинете информатики стулья не соответствуют ростовому разнообразию.
Таким образом, муниципальным общеобразовательным учреждением «Беш-Озекская СОШ» до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, в школе отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. Кроме того, в здании школы отсутствуют санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров, здание школы не оборудовано системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками, мебель не соответствует ростовому разнообразию, учебные доски не оборудованы софитами, в кабинете информатики стулья не соответствуют ростовому разнообразию. Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного заседания пояснениями представителя ответчика и специалистов.
В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что деятельность МОУ «Беш-Озекская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.
С учетом объема предстоящих мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда по п. 39 ППБ 01-03 - обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов до 1 июля 2011 года; по п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 - разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров; п. 2.7.2 СанПин 2.4.2.1178-02 - оборудовав здание школы системами хозяйственно-питьевого противопожарного и горячего водоснабжения; канализацией и водостоками до 1 сентября 2011 года, учитывая также строительство в с. Беш-Озек нового здания школы.
По устранении нарушений п. 2.4.2. СанПин 2.4.2.1178-02 – установив в классах школы ученическую мебель в соответствии с ростовым разнообразием; п. 11.6. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 - установив в кабинете информатики стулья в соответствии с ростовым разнообразием обучающихся; п. 2.6.2. СанПин 2.4.2.1178-02 – оборудовав классные доски софитами суд считает возможным не устанавливать срок для устранения нарушений, учитывая характер данных нарушений, их влияние на процесс правильного развития детей, а также объем работ и финансовых затрат для устранения данных нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 июля 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2011 года устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> разместив санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров; оборудовав здание школы системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Беш-Озекская средняя общеобразовательная школа» по вступлении решения в законную силу устранить требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> установив в классах школы ученическую мебель в соответствии с ростовым разнообразием; установив в кабинете информатики стулья в соответствии с ростовым разнообразием обучающихся; оборудовав классные доски софитами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в 10-дневный срок со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд, Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2010 года.
Федеральный судья С.Н. Чертков