Дело № 2-41/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2012 года с. Шебалино
Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Битешева А.М.
при секретаре Шниткиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения «Шебалинская центральная районная больница» о понуждении к приобретению и установке резервных источников электроснабжения,
установил:
Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к Бюджетному учреждению здравоохранения «Шебалинская центральная районная больница» (далее - БУЗ «Шебалинская ЦРБ») о понуждении к приобретению и установке резервных источников электроснабжения в участковых больницах, находящихся <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка нарушений требований федерального законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности БУЗ «Шебалинская ЦРБ». В соответствии с п. 1.2.20. Правил устройства электроустановок (далее – ПУЭ), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204, электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей, должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых, взаимно резервирующих источников питания. В нарушение указанных требований в Барагашской и Чергинской участковых больницах, являющихся структурными подразделениями БУЗ «Шебалинская ЦРБ», отсутствуют аварийные источники электропитания, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, зачастую нуждающихся в экстренной медицинской помощи, что недопустимо.
В судебном заседании прокурор Шадеев Д.М. поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - БУЗ «Шебалинская ЦРБ» Идубалин А.М. исковые требования не признал, пояснив, что суду не представлено доказательств того, что Барагашская и Чергинская участковые больницы должны быть обеспечены резервными источниками электроснабжения.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, считает заявленные требования прокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положением Раздела 7. "Электрооборудование специальных установок" п. 1.2.18. Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники подразделяются на три категории.
Электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
Электроприемники второй категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники третьей категории – все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
В силу п. 1.2.19. ПУЭ электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
В соответствии с п. 1.2.20. ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно п. 1.2.21. ПУЭ для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.
Из содержания п. 1.2.17. ПУЭ следует, что категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
Согласно информации БУЗ «Шебалинская ЦРБ» от 25.01.2012 г. в структурных подразделениях БУЗ «Шебалинская ЦРБ» Чергинской и Барагашской участковых больницах отсутствуют резервные источники электроснабжения.
Между тем, нормативной документации, подтверждающей категорию электроприемников Чергинской и Барагашской участковых больниц, суду не представлено.
Кроме того, исходя из положений п. 1.1.1. ПУЭ, они распространяют свое действие (в том числе в части требований об установке резервных источников электроснабжения) на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, после вступления ПУЭ в действие, то есть с 1 января 2003 года. Требования ПУЭ рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки. По отношению к реконструируемым электроустановкам требования правил распространяются лишь на реконструируемую часть электроустановок.
Из письма государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике следует, что категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования. Согласно проекту, выполненному <данные изъяты>, Чергинская участковая больница отнесена к электроприемнику третьей категории, установка резервного источника электроснабжения проектом не предусмотрена; электроснабжение больницы выполнено в соответствии с проектом. Для отнесения объекта к потребителю второй категории надежности электроснабжения сначала необходимо внести изменения в проект электроснабжения Чергинской участковой больницы. Техническая документация по Барагашской участковой больнице не представлена.
Таким образом, применительно к действующим участковым больницам ПУЭ могут применяться в случае их модернизации в соответствии с определенной технической документацией в объеме, предусмотренном Правилами.
Прокурором не представлено доказательств того, что на электроустановки, используемые в Чергинской и Барагашской участковых больницах, распространяются требования ПУЭ, не подтверждена категория надежности источника электроснабжения, не определены способ модернизации и параметры требуемой им установки резервного питания, а также наличие технической возможности выполнения данных требований.
Поскольку доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований прокурором в суд не представлены, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора о возложении на БУЗ «Шебалинская ЦРБ» обязанности по установке резервных источников электроснабжения в Чергинской и Барагашской участковых больницах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения «Шебалинская центральная районная больница» о понуждении к приобретению и установке резервных источников электроснабжения в участковых больницах, находящихся <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шебалинский районный суд.
Судья А.М. Битешев
Мотивированное решение составлено 11 июля 2012 года