О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 марта 2011 года г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре Гришиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ГУ – Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области на определение мирового судьи с/у № 270 Шатурского судебного района Зайцева А.М. о возвращении искового заявления ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени,
у с т а н о в и л :
ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области обратилось с иском к ФИО3 по следующим основаниям. Согласно ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 г. № 799 стоимость страхового взноса на 2009 год утверждена в размере 7275 рублей: 4850 рублей – на страховую часть трудовой пенсии, 2425 рублей – на накопительную часть. Адвокат ФИО3 зарегистрирована в ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя. Сумма недоимки за 2009 год составила 4850 рублей. В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ ответчику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Ответчик до настоящего времени недоимку не уплатил. Сумма пени по страховым взносам составляет 223 рубля. Просит взыскать с ответчика сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 5073 рублей.
Определением мирового судьи 270 судебного участка Зайцева А.М. от 25.09.2010 года исковое заявление ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области возвращено в связи с его неподсудностью, поскольку данные дела подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в рамках которого предметом судебной деятельности являются публичные спорные правоотношения, в том числе налоговые и другие финансовые правоотношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой.
На определение судьи о возвращении искового заявления ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области подало частную жалобу, указывая, что определение мирового судьи незаконно и необоснованно. Согласно ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованными лицами являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и уплачивать страховые взносы. В силу ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти рублей, подсудны мировым судьям. Просит определение отменить и обязать принять исковое заявление к производству.
В судебное заседание представитель ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы, суд считает частную жалобу, подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся также и адвокаты.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Отношения, связанные с взиманием страховых взносов в рамках обязательного пенсионного страхования не являются публично-правовыми, также как и государственные учреждения системы Пенсионного фонда РФ не являются органами государственной власти.
В связи с этим вывод мирового судьи, что требования истца о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени – это требование имущественного характера, возникающие из публично-правовых правоотношений, которые не отнесены законом к подсудности дел, рассматриваемых мировыми судьями, не основан на законе.
Таким образом, в силу ст. 23 ГПК РФ исковое заявление ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области, предметом которого является имущественный спор, подсудно мировому судье.
В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 331 - 335 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Частную жалобу ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области удовлетворить.
Определение мирового судьи с/у № 270 Шатурского судебного района Зайцева А.М. от 25.09.2010 г. о возвращении искового заявления ГУ - Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени отменить, материалы дела возвратить мировому судье со стадии принятия к производству.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Федеральный судья
Шатурского городского суда
Московской области Т.Ю. Хаванова