Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 апреля 2010 года г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре Гришиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лексиковой ФИО8 к Администрации Шатурского муниципального района ... об обязании признать нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет,
у с т а н о в и л :
Лексикова Л.М. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. Она является участником ВОВ и инвалидом первой группы. По вопросу о признании ее нуждающейся в жилом помещении она обратилась в администрацию Шатурского муниципального района. Дата обезличена г. ею получен отказ в признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Считает отказ неправомерным, нарушающим ее права и охраняемые законом интересы, поскольку она не имеет жилого помещения и проживает у своей дочери ФИО2 по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Просит обязать ответчика признать ее нуждающейся в жилом помещении и принять на учет.
Истец Лексикова Л.М. в судебное заседание не явилась, ее представитель Лексиков В.В. исковые требования поддержал, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что истица фактически одна проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее дочери ФИО2, внук ФИО3 там только зарегистрирован, но живет и работает в .... Лексикова Л.М. оформила договор купли-продажи дома, поскольку так устно завещал отец, однако, она как проживала в доме, так и проживает до сих пор. Дочь ей не помогает, приезжает просто навестить ее, старается, по мере возможного, содержать дом в пригодном для проживании состоянии. По поводу признания дома непригодным для проживания, или за какой-либо другой помощью ни собственник доме, ни зарегистрированные в нем лица, в том числе истец, не обращались. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Шатурского муниципального района Сумина И.В. исковые требования не признала, пояснив следующее. Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Ст. 23.2. Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2009 г. № 30, обеспечению жилыми помещениями подлежат участники Великой Отечественной войны, в порядке ст. 15 Закона. Лексиковой Л.М. в Администрацию Шатурского муниципального района были представлены документы, на основании которых она с 1969 года проживает в доме, который в 2002 году она по договору купли-продажи продала дом своей дочери, ФИО3 В доме по месту жительства также зарегистрирован внук истца. Общая площадь домовладения - 47,5 кв.м., истец считается обеспеченной в жилом помещении, поскольку решением Совета депутатов муниципального образования «...» учетная норма установлена не более 9 кв.м. на одного человека. Жилое помещение не признано непригодным для проживания, ни Лексикова Л.М., ни собственник жилого помещения, ни другое зарегистрированное в доме по месту жительства лицо с заявлением о признании дома непригодным для проживания в органы местного самоуправления никогда не обращались. В связи с этим истец не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Отказ в признании Лексиковой Л.М. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.
Лексикова Л.М. является участником Великой Отечественной войны.
Она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., общей площадью 47,5 кв.м. Совместно с ней зарегистрирован ФИО3
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г.
Согласно ст. 23.2. ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ и Указу Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст. 15 закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Дата обезличена г. Лексикова Л.М. обратилась в администрацию Шатурского муниципального района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, в связи с тем, что она является участником ВОВ и инвалидом I группы, нуждается в благоустроенном жилье.
Постановлением Администрации Шатурского муниципального района от Дата обезличена г. Номер обезличен Лексиковой Л.М. на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет, поскольку она является членом семьи собственника ФИО2 (дочь заявителя), в занимаемом ею доме проживают двое человек, обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи - 23,75 кв.м. общей площади, что более установленной учетной нормы, документов, подтверждающих несоответствие жилого дома предъявляемым требованиям, не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В силу ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Акту проверки жилищных условий Лексикова Л.М. проживает в частном деревянном доме, состоящем из двух комнат, общей площадью 47,50 к.м., с печным отоплением, водопроводом, комнаты сухие, светлые. В доме проживает также ФИО3 (согласно объяснениям представителя истца Лексикова В.В. ФИО3 – внук Лексиковой Л.М., в указанном жилом помещении фактически не проживает, живет в ...).
Обеспеченность Лексиковой Л.М. в жилом помещении на одного члена семьи составляет 23,75 кв.м.
Решением Совета депутатов Шатурского района МО от 27.04.2005 № 13/58 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилья в Шатурском районе Московской области» установлена учетная норма в размере не более 9 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, обеспеченность истца в жилом помещении относительно его площади более установленной учетной нормы.
Факт не соответствия помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям также должен быть подтвержден прилагаемыми к заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет документами.
Согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, п. 42 оценку соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям проводит и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания специальная Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
При этом (п. 33 Положения) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
В силу п. 41 Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.
Согласно объяснениям представителя истца Лексикова В.В. ни Лексикова Л.М., ни ФИО3, зарегистрированный там же по месту жительства, ни собственник жилого помещения в администрацию Шатурского муниципального района в поселковые органы местного самоуправления с заявлением о признании дома не пригодным для проживания не обращались.
Жилое помещение, занимаемое истцом, не признано не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям в порядке, установленном указанным Положением, подтверждающие указанное обстоятельство документы заявителем не были представлены.
Таким образом, оснований для признания Лексиковой Л.М. нуждающейся в улучшении жилищных условия и постановки на учет не имеется, соответствующий отказ ответчика является обоснованным.
Исковые требования Лексиковой Л.М. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Лексиковой ФИО9 к администрации Шатурского муниципального района ... об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Хаванова Т.Ю.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.
Судья Хаванова Т.Ю.