Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг г. Шатура.
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
с участием представителя истца адвоката Трушина О.Д., предоставившего ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг и удостоверение Номер обезличен, представителя ответчика по доверенности Горюнова А.Н,
при секретаре Хоркиной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пеньковой Е.П. к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
у с т а н о в и л :
Дата обезличенаг Пенькова Е.П. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании и п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет. Ей не включили в специальный стаж периоды ее работы с 20 января 2005г по 1 апреля 2006г в должности медицинской сестры палатной в МУЗ « Шатурская ЦРБ» в льготном исчислении, работу в Рошальской городской больнице с 12.05. 90 г по 26.06.90, 3.12.97г и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком без сохранения заработанной платы 15.12. 1979 г по 04.01.1980г; с 26.01. 1980г по 02.10.1980; с 18.05.1987г по 13.07. 1987г; с 14.07. 1987г по 07.09.1987г; с 08. 09.1987г по 30.06. 1990.
Считает решение комиссии ответчика необоснованным, поскольку ей необоснованно исключила из специального стажа вышеуказанные периоды. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по основанию п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления, т. е. с 6 августа 2009г.
Дата обезличена г в судебном заседание истец и ее представитель Трушин О.Д. подали уточненное исковое заявление в котором просили включить в специальный стаж периоды работы с 20.01. 05 по 1. 04. 2006г в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения МУЗ « Шатурская ЦРБ» в соответствии со Списком, утвержденных постановлением правительства РФ № 781 от 29.10 2002г, признав тождество указанной должности с должностью медицинской сестры перевязочной, а также работу в Рошальской городской больнице с 12.05. 90 по 26.06. 1990; 3.12.97г, поскольку в указанные периоды она работала и не находилась в отпусках без сохранения заработанной платы. Считают также, что ответчик неправильно произвел исчисление стажа, установив ее страховой стаж 29л 3 мес. 14 дн. На день подачи заявления 6 августа 2009г с учетом льготного исчисления ее трудовой стаж, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения составляет 30 лет. 3 мес. 13 дн.
Дата обезличенаг в судебном заседание истец и ее представитель Трушин О.Д. отказались от части требований включения в стаж периода с 12.05. 90 по 26.06.90г, периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработанной платы, в остальной части требования поддержали, просили удовлетворить их. Дополнительно представитель истца пояснил, что ответчик неправильно произвел подсчет стажа работы, что подтверждается заключением эксперта, представленного суду. Согласно заключению эксперта Иванова И.В, осуществляющего аудиторскую деятельность общий страховой (трудовой) стаж истца составляет 24 года 57 месяцев и 373дня( или 29л 9 м 13 дн). С учетом работы истца в должности медицинской сестры травматологического отделения с 20.01. 2005г по 1. 04. 2006г в количестве 1г 8 мес. 16 дн. и работы в Рошальской городской больнице с 12.05.90 по 26.06.90г и 3.12.97г - общий специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 30л 3 мес. 13 дн. на 6 августа 2009г( день подачи заявления о назначении пенсии досрочно).
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что медицинские работники имеют право на досрочное назначение пенсии при наличии специально стажа 30 лет. Период работы истца в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения МУЗ « Шатурская ЦРБ» не подлежит включению в льготном исчислении т.к. в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев( в ред Постановления Правительства РФ от 26.05. 2009г № 449) Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002г( ред 26. 05.2009г), должность медицинской сестры палатной не предусмотрена. В медицинский стаж также не подлежит включению период нахождения истца в отпуске без сохранения заработанной платы 3.12. 97г, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно оценке пенсионных прав истца, ее специальный стаж составляет 29л. 2м. 2 дн. Данный подсчет произведен в соответствии с.п.35 Постановления Правительства РФ № 555 от 24.07. 2002г. Просит суд отказать истцу в требованиях.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, свидетеля, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, пенсия назначается независимо от возраста.
Согласно копии трудовой книжки Пенькова Е. П. с Дата обезличена осуществляла медицинскую деятельность и по день подачи заявления ответчику о назначении пенсии досрочно Дата обезличенаг(л.д. 11-14).
Решением комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 237 от 30.09. 2009 года) Пеньковой Е.П. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, установленный страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 2 дня.(л.д. 19-20).
Из справки ответчика о расчете страхового стажа Пеньковой Е.П. следует, что работа медицинской сестрой палатной в травматологическом отделение МУЗ « Шатурская ЦРБ» в период с 20.01.2005г по 1.04.2006г истцу включена из расчета фактически отработанного времени- 1 год 2 мес. 12 дн.
Истец и представитель истца в подтверждении заявленных требований указали, что работа медицинской сестры палатной по функциональным обязанностям тождественна работе медицинской сестры перевязочной. В травматологических отделениях более 80% больных находятся на излечении с тяжелыми травмами, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, в быту и на производстве. Указанным больным требуется особой уход и лечение, поскольку те не могут самостоятельно передвигаться. График работы медицинской сестры перевязочной состоит из пяти рабочих дней в неделю с 8 часов до 17 часов, имеет два дня выходных дня: суббота, воскресенье, а также выходные в праздничные дни. Она, будучи медицинской сестрой палатной работала по сменному графику, в ночное время, в выходные и праздничные дни. В период дежурства помогала медицинской сестре перевязочной осуществлять перевязки тяжелых больных, которые не могли самостоятельно передвигаться, их надо было поднимать, переворачивать и перевязывать. Тяжелые больные поступали в травматологическое и в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни, в отсутствие медицинской сестры перевязочной, она полностью выполняла трудовые функции последней, осуществляла перевязки больным в отделении, производила смену перевязок послеоперационным и экстренным больным. Непосредственно участвовала в малых операциях, где также приходилось готовить больного к операции, перевязывать, налагать гипсовые лангеты, выполнять процедуры ставить капельницы, делать уколы. Выполнение обязанностей медицинской сестры перевязочной подтверждается свидетельскими показаниями ФИО5 и журналом регистрации малых операций, репозиций, ПХО амбулаторных и стационарных больных.
Свидетель ФИО5 пояснила в судебном заседании что с 1981 года работает медицинской сестрой перевязочной в МУЗ « Шатурская ЦРБ». С января 2005 по апрель 2006г году в их отделении работала Пенькова Е.П. в должности медицинской сестры палатной. Специфика травматологического отделения заключается в том, что в отделение находятся больные с тяжелыми травмами. В ее обязанности входит перевязка послеоперационных больных. Работает она пять дней в неделю с 8.00 до 17.00., в выходные и праздничные дни не работает. В период ее отсутствия обязанности медицинской перевязочной сестры выполняют медицинские палатные сестры, они же участвуют в малых операциях, принимают тяжелых больных после травм в ДТП и других травм, готовят их к операции, производят перевязки, накладывают гипсовые лангеты, делают инъекции. Кроме того медицинские палатные сестры помогают ей перевязывать тяжелых больных, которые не могут самостоятельно передвигаться. Больных надо поднимать, переворачивать, производить перевязки, одной ей не справиться.
В ходе судебного заседания судом был обозрен журнал учета малых операций, репозиций, ПХО амбулаторных и стационарных больных травматологического отделения МУЗ « Шатурская ЦРБ», в котором зафиксировано, участие истца в малых операциях 5.07.05г; 9.07.05 г.;4.08.05г; 10.08.05г; 15.10.05г; 20.11.05г; 20.01.06г.
В соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение пенсии, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
В соответствии с указанным Перечнем работа в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении подлежит зачету в трудовой стаж в льготном исчислении.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данные в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12. 2005г № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ( п.1 ст 27 и подпункты 7-13 ст 28 Закона) периоды его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде( типе) учреждения( организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам( должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании( характера, специфики, условий осуществляемой истцом работ, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузке с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Из объяснения истца, свидетелей, исследованных письменных доказательств судом установлено, что Пенькова Е.П., являясь медицинской сестрой палатной в травматологическом отделении МУЗ « Шатурская ЦРБ» осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья в особых условиях: работа была связана с тяжелыми больными, имела высокую нагрузку, связанную с характером профессиональной деятельности, постоянно подвергалась неблагоприятному воздействию.
С учетом конкретных обстоятельств дела, особых условий работы истца в травматологическом отделении и нагрузки выполняемой работы, суд полагает возможным включить деятельность Пеньковой Е.П. в должности медицинской сестры палатной с 20.01.2005 года по 1.04. 2006г в стаж работы в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.
Доводы истца о том, что ответчик неправильно произвел подсчет трудового стажа нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела представленным отчетом эксперта. По заключению эксперта страховой стаж Пеньковой Е.П. в соответствии с пунктом 35 Постановления Правительства РФ № 555 составляет 29 лет 9 мес. 14 дней. У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, поскольку расчет эксперта произведен в соответствие с нормой права, предусматривающей подсчет страхового стажа заявителя в календарном порядке.(л.д. 43-45).
Исключение периода работы истца 3 декабря 1997г из трудового стажа, как периода нахождения Пеньковой Е.П. в отпуске без сохранения заработной платы ответчиком произведено незаконно, поскольку произведено без соответствующего документального подтверждения. Судом из архива МУЗ городского округа Рошаля «Рошальская городская больница) работодателя были запрошены сведения о трудовом стаже истца и нахождения ее в отпуске без сохранения заработанной платы. Период 3 декабря 1997г в данных истца, как отпуск без содержания заработанной платы не значится.(л.д. 38).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ответчиком доказательства, подтверждающие свои возражения, суду представлены не были.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению, поскольку трудовой стаж истца на момент подачи заявления ответчику 6 августа 2009г составлял 30 лет 5 мес. 13 дней.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Пеньковой ФИО7 удовлетворить.
Обязать ГУ- Управления ПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год шесть месяцев в специальный стаж Пеньковой Е.П. период работы в МУЗ « Шатурская ЦРБ» с 20.01.2005г по 01.04.2006г.
Включить Пеньковой Е.П. в специальный стаж период работы 3 декабря 1997г в Рошальской городской больнице.
Признать за Пеньковой Е.П право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», с момента ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 6 августа 2009г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд.
Судья Богаткова З.Г.
Мотивированное решение составлено Дата обезличенаг.
Судья Богаткова З.Г.