Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. г. Шатура
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г., с участием представителя истца по доверенности Китаева В.В, представителя ответчика Шатурского Управления социальной защиты населения Кулаковой К.А,
при секретаре Калягиной Я.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кацала ФИО8 к Министерству социальной защиты населения ... в лице Шатурского Управления социальной защиты населения, Федеральной службе по труду и занятости, о взыскании инфляционных убытков.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд, с иском к ответчикам об индексации сумм возмещения вреда здоровью с учетом роста уровня потребительских цен. В обоснование заявленных требований указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие чего, стал инвалидом и получателем сумм возмещения вредя здоровью и связанных с этим выплат. В период с июля Дата обезличена по Дата обезличенаг ШАтурское Управление социальной защиты населения производили выплаты сумм возмещения вреда здоровью в меньшем размере, в связи с чем он обратился в суд за восстановлением своих нарушенных прав. Решением Шатурского городского суда от Дата обезличена его требования были удовлетворены и в его пользу была взыскана задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью с Дата обезличена г по Дата обезличенаг. в размере 952 069 руб 15 коп.
Решение суда ответчиком было исполнено в феврале 2008г.
Выплатив задолженность, ответчик не произвел индексацию сумм с учетом роста уровня потребительских цен за указанные периоды. На его письменное заявление об индексации выплаченной задолженности с учетом роста потребительских цен добровольно, ответчик ответил отказом.
Просит суд удовлетворить требования об индексации названных сумм, с учетом роста индекса потребительских, в соответствии с п. 16 Постановления Пленум Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг ( в ред. Постановлений Пленумов ВС от Дата обезличенаг, Дата обезличенаг Номер обезличен) « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке и в соответствующем размере с 2000 года, были выплачены в феврале 2008г, своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что привело к причинению имущественного вреда( убытков).
Просит взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в его пользу Кацал Н.М. денежные средства в сумме 692 562 руб 75 коп индексацию суммы выплаты, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе и в связи с отказом в их индексации за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. за счет бюджета Российской Федерации.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Дополнительно представитель истца ФИО1 пояснил, что незаконно удерживаемые( недоплаченные) должником суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией и его доверителю был причинен имущественный вред( убытки, неполученная выгода), в связи со снижением покупательской способности полученных с просрочкой сумм. Суммы, взысканные судом с ответчика, должны были быть добровольно назначены Министерством социальной защиты населения в лице ШАтурского управления и выплачены в соответствующий ежемесячный период. Право истца на ежемесячные суммы выплат возникло, не в результате решения суда, а на основании Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и именно в тот месяц, за который причиталась к выплате конкретная ежемесячная сумма. Взысканная сумма судом была исчислена в абсолютных величинах, без учета обесценивания невыплаченных ежемесячных сумм в возмещения вреда, в связи с инфляцией. В результате того, что ответчик не произвел добровольно индексацию выплаченных сумм за период с июля 2000 по Дата обезличенаг, с учетом роста потребительских цен, то его доверитель понес убытки. На основании вышеизложенного просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости в пользу истца в качестве возмещения вреда( убытков) причиненных незаконными действиями Министерства социальной защиты населения в лице Шатурского управления задолженность в размере 692 562 руб 75 коп согласно приобщенному к делу расчету.
Представитель Министерства социальной защиты населения ... в лице Шатурского управления социальной защиты населения ФИО6 иск признала частично, так как не согласна с приведенным истцом расчетом, полагает правильным производить расчет индексации выплат с применением индексов роста потребительских цен в ... сложившиеся по окончанию каждого года, без учета индексации задержки выплат в последующие годы до 2008г.
Представитель Федеральной службы по труду и занятости в суд не явился, надлежащим образом был извещен, предоставил в суд письменное возражение. Считает, что требования истца не подлежат удовлетворению. Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен предусматривает, что задержка выплаты выплаченных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим базовым платежам, образовавшейся в результате выплате таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе и в связи с отказом их индексации. Как следует из материалов дела, при предъявлении истцом иска в 2007г и удовлетворения его требований, судом был произведен перерасчет назначенных ему сумм возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих окончанию работ на Чернобыльской АЭС, с применением индекса 6.Дата обезличенаг, коэффициента 6, увеличения минимального размера пенсии, с Дата обезличенаг с учетом повышения минимального размера оплаты труда 1.581, с Дата обезличенаг с учетом коэффициента 1.515 с последующим применением коэффициентов величины прожиточного минимума в ... и индексов инфляции, устанавливаемых федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и взыскана с этим недополученная сумма возмещения вреда здоровью в размере 952 069 руб 15 коп. за период с Дата обезличена г по Дата обезличенаг. Основания, для взыскания убытков у истца отсутствуют, так как ему не был причинен имущественный вред, инфляционными процессами. Истцом не доказаны требования, так как Министерство социальной защиты населения рассчитала истцу суммы в соответствии с действовавшими на момент назначения и выплаты нормативными правовыми актами, которые не были признаны незаконными, иного порядка расчета сумм возмещения вреда здоровью не существовало, все выплаты индексировались в соответствии с нормами действующего в указанный период законодательства.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Кацал Н.М. выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом и имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью.
Решением Шатурского городского суда от Дата обезличенаг., в пользу Кацал Н.М. взыскана задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью, образовавшаяся в результате занижения суммы возмещения вреда, за период с Дата обезличена года по декабрь 2007 года в размере 952 069 руб. 15 коп., Указанная сумма выплачена ему в феврале 2008г.
Положения части 3 ст.5 Закона Российской Федерации от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Кацал Н.М. в установленном порядке с Дата обезличенаг., своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Принимая во внимание, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Кацал Н.М. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, так как индексы минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
В соответствии с решением Шатурского городского суда от Дата обезличенаг., размеры выплат помесячно и ежегодные задолженности составляют за периоды : с Дата обезличенаг. – 4 278,693 руб., за 6 мес. 2000г. - 25 673,58 руб.; с Дата обезличенаг. – 6 482,58 руб., за 12 мес. 2001г. – 77 790,96 руб.; с Дата обезличенаг. – 11 402,85руб., за 12 мес. 2002г. – 136 834,32 руб.; с Дата обезличенаг. - 14 253,57 руб., за 12 мес. 2003г. – 171 042,84 руб.; с Дата обезличенаг. - 16 819,21 руб., за 12 мес. 2004г. – 201 830,52 руб.; с 01.01. 2005г.- 18 669,32 руб. за 12 мес. 2005г. – 224 031,84 руб.; с Дата обезличенаг.- 20 349,56 руб. за 12 мес. 2006г. – 244 194,72 руб.; с Дата обезличенаг.- 21 977,53 руб., за 12 мес. 2007г. – 263 730,36 руб.;
Согласно справке ... комитета государственной статистики за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории ... составили: за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. : 103,1+100,8+101,6+101,7+101,8+101,5 =115%; за 2001г. - 121,8%; за 2002г. - 117,8%; за 2003г. - 111,7%; за 2004г. - 112,3%; за 2005г. - 111,3%; за 2006г. - 108,3%; за 2007г. - 113,3%.
Размер задолженности с учетом индексации названных сумм с применением индекса роста потребительских цен составили: с Дата обезличенаг. (4 278,93 руб. х 6 мес. х 1,105 х 1,218 х 1,178 х 1,117 х 1,123 х 1,113 х 1,083 х 1,133 = 69 731,30,49 руб.) – (4 278,93 руб. х 6 мес. = 25 673,58 руб.) = 44 057,72 руб. за 6 мес. 2000г.; с Дата обезличенаг. (6 482,58 руб. х 12 мес. х 1,218 х 1,178 х 1,117 х 1,123 х 1,113 х 1,083 х 1,133= 191 208,93 руб.) – (6 482,58 руб. х12мес.= 77 790,96 руб. ) = 113 417,97 руб. ; с Дата обезличенаг. (11 402,85 х 12 мес. х 1,178 х 1,117 х 1,123 х 1,113 х 1,083 х 1,133= 276 138,39) - (11 402,85 х 12 мес. = 136 834,32) = 139 304,07 руб. ; с Дата обезличенаг. (14 253,57 х 12 мес. х 1,117 х 1,123 х 1,113 х 1,083 х 1,133= 397 440) – (14 253,57 х 12 мес. = 171 042,84) = 121 973,18 руб.; с Дата обезличенаг. (16 819,21 х 12 мес. х 1,123 х 1,113 х 1,083 х 1,133= 309 542,39) – (16 819,21 х 12 мес. = 201 830,52) = 107 711,86 руб.; с Дата обезличенаг. (18 669,32 х 12 мес. х 1,113 х 1,083 х 1,133= 305 959,03) – (18 669,32 х12 мес. = 224 031,84) = 81 927,19 руб.; с Дата обезличенаг. (20 349,56 х 12мес. х 1,083 х 1,109 = 293 289,34) – (20 349,56 х 12мес. = 244 194,72) = 49 094,62 руб.; с Дата обезличенаг. (21 977,53 х 12мес. х 1,133 = 298 806,50) – (21 977,53 х 12мес. = 263 730,36) = 35 076,14 руб.
Итого за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. : 44 057,72 + 113 417,97 + 139 304,07 + 121 973,18 + 107 711,86 +81 927,19 + 49 094,62 + 35 076,14 = 692 562,75 руб.
Представленный истцом расчет, судом проверен, признан правильным.
Доводы представителя ответчика Шатурского управления социальной защиты населения о том, что индексация расчета сумм задолженности должна производиться, без учета периодов до 2008г, нельзя признать обоснованной, поскольку выплата сумм возмещения вреда здоровью была предусмотрена Законом ежемесячно и их недоплата в установленном размере влекла за собой за собой имущественный вред ежемесячно. Индексация недоплаченных сумм, с учетом роста потребительских цен в указанные периоды, производиться на разницу между той суммой которая подлежала выплате в соответствующий период и фактически выплаченной в этом месяце суммой на индексы роста потребительских цен помесячно.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 872, финансирование расходов в 2007г. связанных с выплатой ежемесячной компенсации в возмещения вреда возложено на Федеральную службу по труду и занятости, путем перечисления со счета Управления Федерального казначейства по г. Москве в котором открыт лицевой счет Федеральной службы по труду и занятости, на счет получателя по вкладам в Сбербанке РФ. На основании «Правил финансового обеспечения в 2007г. …» утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства, органы соцзащиты субъекта РФ на основании информации органов социальной защиты составляют реестры с указанием суммы задолженности по выплате денежной компенсации.
Доводы представителя Федеральной службы по труду и занятости о том, что у истца отсутствуют основания для взыскания инфляционных убытков по оспоренным суммам, поскольку отсутствует имущественный вред, вызванный инфляционными процессами, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку нельзя признать ее обоснованной. Задержка выплаты назначенных сумм в возмещение вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией причиняет истцу имущественный вред и является основанием для удовлетворения требований об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям подлежат индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, предусмотренных Законом РФ от 15.05. 1991г № 1224-1 « О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, образовавшаяся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере. Указанные представителем ответчика коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах истцу в 2007г, для определения сумм подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, поэтому истец Кацал Н.М. имеет право на полное возмещение убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кацала ФИО9 удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области в лице Шатурского управления социальной защиты населения предоставить список в Федеральную службы по труду и занятости на выплату Кацал ФИО10 единовременно задолженности сумм возмещения вреда здоровью, при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с Дата обезличена г по Дата обезличенаг в размере 692 562 руб 75 коп.
Обязать Федеральную службу по труду и занятости выплатить Кацал ФИО11 задолженность по ежемесячным суммам возмещение вреда здоровью за период июля 2000 г по Дата обезличенаг в размере 692562 руб 75 коп за счет средств бюджета Российской Федерации.
Решение может быть обжалованию Мособлсуд в течение десяти дней, со дня его вынесения через Шатурский городской суд.
Судья Богаткова З.Г.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.
Судья Богаткова З.Г.