Дело Номер обезличенг.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
при секретаре Бозуновой А.А.,
с участием представителей истца Карпухина А.А., Маленкова Н.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2, заинтересованного лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпухиной ФИО14 к администрации Шатурского муниципального района Московской области об оспаривании действий органа местного самоуправления,
установил:
Карпухина Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Шатурского муниципального района Московской области, указав следующие основания.
В 2008 году Карпухина Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, ... расположенный по адресу: ..., ..., ... ... было отказано в связи с тем, что в соответствии с генпланом ... данная территория предназначена под секционную многоэтажную застройку. В ноябре 2009 года ей стало известно о том, что испрашиваемый ею участок предоставлен в аренду ФИО7 Просит признать решение ответчика об отказе в предоставлении ей земельного участка в аренду, выраженное в Протоколе комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от Дата обезличена г. Номер обезличен недействительным.
Карпухина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.
Представители истца Карпухин А.А. и Маленков Н.А. в судебном заседании заявление поддержали, просили его удовлетворить. Маленков Н.А. пояснил, что в данном случае имеет место фактическое совпадение местоположения земельных участков, испрашиваемых Карпухиной Т.В. и ФИО7 Карпухина и Комлев в своих заявлениях указывают разные площади испрашиваемого участка, который фактически находится в одном и том же месте по ..., где ранее располагался дом Номер обезличен. В настоящее время там пустырь, других свободных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на данной улице не было и нет. Истица испрашивала именно тот земельный участок, в отношении которого администрация чуть ранее приняла решение о предоставлении ФИО7. Карпухиной Т.В. к заявлению о предоставлении ей земельного участка прилагался проект границ, на котором обозначены ряд ориентиров на местности, которые позволяют установить, что испрашиваемый заявителем участок расположен по адресу: ..., ..., ..., .... О том, что ФИО7 предоставлен земельный участок испрашиваемый ФИО4 ей стало известно, когда на нем стали производиться геодезические работы и работы по удалению деревьев.
Ответчик- представитель администрации Шатурского муниципального района Московской области ФИО2 требование ФИО10 не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила в судебном заседании, что Дата обезличена г. гражданкой Карпухиной Т.В. было подано заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... - Дата обезличена г. гражданином ФИО7 было подано заявление о предоставлении ему земельного участка по адресу: ..., ..., ..., ..., о чем в газете «Ленинская Шатура» от Дата обезличена г. было опубликовано намерение администрации предоставить земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... для ведения индивидуального жилищного строительства. Администрация опубликовала в официальном источнике информации газете «Ленинская Шатура» свое намерение о предоставлении земельного участка с конкретным адресом и конкретной площадью. Карпухиной Т.В. на указанный земельный участок заявление не подавалось, а было подано заявление о предоставлении ей земельного участка в аренду площадью ФИО11. по ... с приложением плана-схемы, данные земельные участки не являются идентичными. Кроме того, протокол комиссии не является решением органа местного самоуправления, это один из этапов принятия решения Главой и вынесения распоряжения. Полагает, что заявителем не представлено доказательств нарушения ее прав, а принятое решение о предоставлении земельного участка ФИО7 не соответствует закону.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении требований Карпухиной Т.В. отказать, поскольку считает, что право Карпухиной не нарушено.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пп. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора аренды земельного участка является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса РФ.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена года Карпухина Т.В. обратилась в администрацию Шатурского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью 1547 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... л.д.40).
Из протокола комиссии по представлению земельных участков и градостроительному регулированию от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что Карпухиной Т.В. было отказано в связи с тем, что генпланом ... данная территория предназначена под секционную многоэтажную застройку л.д.43).
В своих объяснениях представитель истца ссылается на то, что Карпухиной Т.В. и ФИО7 одновременно были поданы заявления о предоставлении земельного участка в аренду.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца по следующим основаниям.
Как усматривается из представленных документов, ФИО7 в администрацию Шатурского муниципального района Дата обезличена года было подано заявление о предоставлении ему в аренду земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., пос. Бакшеево, ..., ... л.д.27). Рассмотрев заявление, комиссия не возражала против предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду ФИО7 (протокол от Дата обезличена года л.д.29).
Земельный участок площадью Номер обезличен ФИО7 сформирован и поставлен на кадастровый учет Дата обезличенаг., согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:25:0020302:58, с местоположением: МО, район Шатурский, городское поселение Мишеронский, ..., ..., ..., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов л.д.37-38).
Постановлением Главы Шатурского муниципального района от Дата обезличена г. Номер обезличен указанный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО7 л.д.36).
Администрацией Шатурского муниципального района в газете «Ленинская Шатура» от Дата обезличена г. Номер обезличен была размещена информация о намерении предоставить в аренду земельный участок площадью Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., ... для индивидуального жилищного строительства л.д.30).
Дата обезличена года между администрацией Шатурского муниципального района и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен «А» сроком с Дата обезличена года по Дата обезличена г. л.д.32-35).
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды был зарегистрирован в УФРС по МО в Шатурском отделе Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.8).
Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО7 обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. с указанием адресного ориентира- ..., ... Дата обезличенаг., а Карпухина Т.В. Дата обезличенаг. спустя месяц, указав площадь земельного участка 1547 кв.м.и адресный ориентир -ул. Комсомольская.
В ходе судебного заседания обозревался генеральный план пос. ..., из которого усматривается: по ... имеются строения, обозначенные на плане черным цветом. В районе улицы Комсомльской, где ФИО7 предоставлен земельный участок, обозначен дом Номер обезличен, из объяснений сторон следует, что в настоящее время дом не существует, там пустырь. Далее, на генплане желтым цветом обозначена многоэтажная секционная застройка (фрагмент генпланал.д. 45). Иного земельного участка, который мог бы быть предоставлен в аренду Карпухиной по ... ... не имеется.
Возражая против доводов представителя истца, представитель ответчика пояснила, что ФИО7 при подаче заявления был точно указан адресный ориентир. Кроме того, при рассмотрении заявления Карпухиной земельный участок не мог быть представлен, так как он уже предоставлен ФИО7, а на остальной площади запланирована многоэтажная секционная застройка.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что о нарушенном праве Карпухиной Т. В. стало известно в ноябре 2009 года, когда на спорном участке стали производиться геодезические работы и работы по расчистке территории, поскольку информация о намерении администрации предоставить указанный земельный участок в аренду была опубликована в газете «Ленинская Шатура» Дата обезличена года, которая является официальным источником информации администрации Шатурского муниципального района.
При указанных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования Карпухиной Т.В.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требования Карпухиной ФИО13 к администрации Шатурского муниципального района Московской области об оспаривании действий органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.А.Грошева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Председательствующий: судья Н.А. Грошева