Дело Номер обезличен г.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
при секретаре Бозуновой А.А.,
с участием истца Подкопниковой Е.П., представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкопниковой ФИО11 к ОАО «Шатурская управляющая компания» об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Подкопникова Е.П. обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением об обязании произвести перерасчет по оплате коммунальных услуг и компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.
Дата обезличена г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете коммунальных услуг за период временного отсутствия в квартире (проживала с мужем на даче в СНТ «Радуга» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.), в чем ей было отказано. Считает отказ ответчика в перерасчете оплаты за коммунальные услуги необоснованным, просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных услуг за период временного отсутствия двух членов семьи в занимаемом жилом помещении в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., взыскать моральный вред в размере 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Истец Подкопникова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив что Дата обезличена г. подала заявление о перерасчете коммунальных услуг, Дата обезличена г. получила ответ, в котором ответчик ссылаясь на Постановления Правительства РФ № 307 пояснил, что заявление необходимо подать в течение месяца после выезда с того временного места жительства, а перерасчет делается в течение пяти рабочих дней. Вернувшись с дачи Дата обезличена0 г., снова, Дата обезличена г. обратилась в ОАО «ШУК», но получила отказ, поскольку справка из СНТ не относится к «иным», как указано в Постановлении, документам. Также пояснила, что по ее заявлению, с приложением такой же справки из СНТ в газовом хозяйстве перерасчет был сделан без каких-либо проблем.
Ответчик- представитель ОАО «Шатурская управляющая компания» ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать по следующим основаниям. Считает, что письмо Министерства регионального развития, в котором говорится о том, что справки из садоводческих некоммерческих организаций могут приниматься как основания для перерасчета. Для них же обязательным для исполнения ОАО «ШУК» является постановление Главы Шатурского муниципального района Московской области от 28 февраля 2007 г. №322 «Об утверждении положения о расчетах за жилье и коммунальных услуг на территории Шатурского муниципального района Московской области», которым они и руководствуются в работе. В постановлении представлена таблица, в которой ни о каких СНТ не упоминается. В Постановлении Правительства указано «иные» документы, и по его мнению Глава Шатурского муниципального района определяет перечень иных документов, а именно указывает, что является основанием для перерасчета коммунальных услуг. Все письма Министерства регионального развития носят рекомендательный характер, не являются обязательными для исполнения. Они дают разъяснения по непонятным вопросам, в данном случае все понятно, справка из СНТ не относится к «иным» документам. Ему неизвестно о том, проверялся ли факт отсутствия ФИО8 по месту регистрации или нет, считает, что нет законных оснований делать перерасчет. Также считает, что ОАО «ШУК» не нарушен Закон «О защите прав потребителей»
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации 23 мая 2006 г. издало Постановление № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (действует в редакции Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549). Данным актом утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г. гл. 7 п. 54,55 при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.56. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Как усматривается из представленных документов, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ... а является ФИО6 (11-13,14).
Дата обезличена г. между собственником жилого помещения и Подкопниковыми Е.П. и И.Ю. заключен договор найма жилого помещения л.д. 15-17).
Из выписки из домовой книги следует, что в указанной квартире зарегистрированы ФИО9 Подкопникова Е.П., ФИО8 л.д. 44-45).
Из карточки квартиросъемщика за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., квитанций по оплате квартплаты и коммунальных услуг усматривается, что расчет и оплата произведена из расчета трех человек л.д.21-26)..
Из объяснений истца следует, что в период с Дата обезличена г по Дата обезличена г. она вместе с мужем постоянно проживали в СНТ «Радуга». Дата обезличена г. она уведомила ОАО ««Шатурская управляющая компания» о том, что в указанный период времени будет отсутствовать по постоянному месту жительства, одновременно подав заявление о перерасчете за отдельные виды коммунальных услуг. По возращении к постоянному месту жительства Дата обезличена г. она подала в ОАО «Шатурская управляющая компания» заявление о перерасчете, в подтверждение своего отсутствия она представила справку СНТ л.д.31). Однако, в перерасчете ей было отказано в связи с тем, что данная справка не является основанием для произведения перерасчета за коммунальные услуги.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании мотивировал отказ в перерасчете тем, что представленная истцом справка не может служить основанием для перерасчета коммунальных услуг, поскольку в соответствии с постановлением Главы Шатурского муниципального района Московской области от 28.02.2007 г. № 322, утверждено положение о расчетах за жилье и коммунальные услуги на территории Шатурского муниципального района Московской области, согласно которому условиями перерасчета оплаты за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя по месту жительства (регистрации) являются: отпуск или отъезд на временное проживание за пределы Шатурского муниципального района; вахтовый метод работы, командировка на срок свыше 5 суток; учеба в дневных учебных заведениях, школах-интернатах; пребывание в лечебных, оздоровительных учреждениях или санаторно- курортном лечении; прохождение срочной службы в армии; нахождение в местах отбывания или исполнения наказания. В связи с тем, что ни одно из условий положения истцом не было подтверждено, было отказано в перерасчете коммунальных услуг.
В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 г. разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.05.2009 г. № 14762-СК/14, справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг.
В своих возражениях представитель ответчика говорит о том, что данное письмо носит рекомендательный характер и не является обязательным к исполнению.
Однако, с такими доводами представителя ответчика суд согласиться не может. Осуществляя свои полномочия в сфере руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, Правительство Российской Федерации установило, что Минрегион России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, уполномочен давать разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Таким образом, справка выданная СНТ «Радуга», относится к документам, на основании которого ОАО «Шатурская управляющая компания» обязана произвести перерасчет коммунальных услуг по заявлению Подкопниковой Е.П. за указанный в нем период времени.
Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5000 руб. в связи с тем, что ей пришлось неоднократно обращаться в ОАО «Шатурская управляющая компания» для урегулирования данного вопроса, вести переписку, обращаться в прокуратуру за защитой своих прав, все эти действия связаны с переживаниями. В силу Закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. № 2300-1 истец, являясь потребителем, а ответчик исполнителем по предоставлению коммунальных услуг, своевременно поставили в известность ответчика о своем отсутствии в течение длительного времени, в связи с чем исполнитель -ответчик не может требовать оплату не оказанных во время отсутствия потребителя услуг в соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, а также принимает во внимание обстоятельства, указанные истцом.
С учетом вышесказанного суд приходит к мнению о частичном удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в размере 1000 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд считает, требования истца о взыскании расходов по оплате госпошлины подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Подкопниковой ФИО12 к ОАО «Шатурская управляющая компания» об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Шатурская управляющая компания» произвести перерасчет коммунальных услуг по заявлению Подкопниковой Е.П. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Взыскать с ОАО «Шатурская управляющая компания» в пользу Подкопниковой ФИО13 в счет компенсации морального вреда Номер обезличен рублей.
Взыскать с ОАО «Шатурская управляющая компания» в пользу Подкопниковой ФИО14 государственную пошлину в размере Номер обезличен руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.А. Грошева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Председательствующий: судья Н.А. Грошева