Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области
резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13 апреля 2010 года
мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2010 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Кирсановой А.А.,
с участием адвоката Трушина О.Д., выступающего в защиту интересов истца Евстроповой Т.В. на основании ордера Номер обезличен
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстроповой ТВ к администрации сельского поселения радовицкое о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Истец Евстропова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ..., ссылаясь на следующее.
В Дата обезличена году её умершему Дата обезличена года супругу - ФИО2, как работнику совхоза Мещерский была предоставлена указанная квартира. На момент предоставления жилья дом являлся недостроенным, окончание строительства которого осуществлялось ими за счет собственных средств - настилка полов, установка дверей, подведение электроэнергии, водоснабжения, установка сантехники. В Дата обезличена году в связи с ликвидацией совхоза Мещерский дом был передан в муниципальную собственность. С момента вселения и по настоящее время она продолжает проживать с указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, электроэнергию и прочие коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется. Вселение в квартиру в Дата обезличена году руководством совхоза Мещерский не было произведено в установленном законом порядке, в связи с чем, регистрации по месту жительства в указанной квартире она не имеет. Ответчик в добровольном порядке заключить с ней договор социального найма жилого помещения отказывается. Считая, что со дня вселения в указанную квартиру она приобрела право пользования ей, просит суд признать за ней право пользования этой квартирой.
В судебном заседании истец Евстропова Т.В. и её представитель адвокат Трушин О.Д. поддержали исковые требования, дав аналогичные объяснения тем, которые изложены в иске. Дополнительно пояснили, что с Дата обезличена года истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи. На имя её умершего супруга открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг, где он числится нанимателем. Однако ни супруг, ни истец не были зарегистрированы на момент предоставления жилья в установленном законом порядке. Договор социального найма с органами местного самоуправления не был заключен, ордер на вселение не выдавался. Квартира предоставлялась супругу истца как работнику совхоза Мещерский на состав его семьи. В связи с отсутствием документальных оснований вселения в квартиру, ответчик в устной форме грозит выселением. Считает, что поскольку квартира была предоставлена супругу истца как работнику совхоза в установленном порядке, просит признать за ней право пользования этим жилым помещением. Другого жилья, пригодного для проживания Евстропова Т.В. не имеет.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Радовицкое в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующий в деле, суд приходит к следующему.
Из дела следует, что истец Евстропова Т.В. является супругой ФИО2, умершего Дата обезличена года.
Из записей трудовой книжки ФИО2 следует, что в соответствии с приказом Номер обезличенк от Дата обезличена года он принят инженером по сельскохозяйственным машинам в РММ совхоза «Мещерский», в котором проработал до Дата обезличена года л.д. 39-40).
Из показаний свидетелей ФИО5, являвшегося в период с Дата обезличена по Дата обезличена года председателем совхоза Мещерский, ФИО4 являвшейся с Дата обезличена года бухгалтером совхоза Мещерский, и ФИО3 являвшейся с Дата обезличена года главным бухгалтером совхоза Мещерский установлено, что дом ... поступил на баланс совхоза как двухквартирный щитовой, недостроенный. Числился на балансе совхоза как объект незавершенного строительства. Решением профкома совхоза было решено распределить квартиры специалистам совхоза, в том числе и семье ФИО2, которые изъявили желание самостоятельно его достроить. Совхоз выделял шифер для кровли, помогал строительными материалами. В дальнейшем совхоз был ликвидирован, а жилье в настоящий момент находится в муниципальной собственности. Вопрос о предоставлении жилья семье ФИО2 решался на собрании профкома совхоза.
Как следует из технической документации жилой дом ... введен в эксплуатацию в Дата обезличена году, был постановлен на баланс Харлампеевской сельской администрации.
Как следует из ответа архивного отдела администрации Шатурского района в материалах архивного фонда администрации Харлампеевского сельского округа, сведения о предоставлении жилья ФИО2 отсутствуют. Профсоюзные документы совхоза «Мещерский» на госхранение в муниципальный архив не передавались.
Из дела следует, что на имя ФИО2 с мая Дата обезличена года был открыт лицевой счет в Середниковском МЖКП по оплате коммунальных услуг, задолженности по которым не имеется.
Из сведений ОАО «Мосэнергосбыт» следует, что на имя ФИО2 открыт лицевой счет по оплате электроэнергии. Документов, явившихся основанием к его открытию не сохранилось, оплата за потребляемую электроэнергию производится регулярно, задолженности не имеется.
В соответствии со ст. 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления квартиры ФИО2, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия (совхоза), утвержденного исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов в ведении которого находилось жилье. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади по установленной форме. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР (ст. 47 ЖК РСФСР).
Правом выдачи ордера на вселение в жилое помещение законом предоставлялось органам местного самоуправления.
По смыслу закона, отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении дома (квартиры) из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отсутствие ордера на вселение Евстроповых в спорное жилое помещение, а так же отсутствие договора социального найма, не могут быть поставлены в зависимость с отсутствием возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением, поскольку оформление указанных документов возлагалось действующим на тот период законодательством на органы местного самоуправления. Ненадлежащее оформление органом местного самоуправления документов, служащих основанием для вселения Евстроповых в спорное жилье, не может повлечь наступление для истца неблагоприятных последствий.
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания признать, что жилое помещение о котором возник спор, утратило статус служебного, а Евстропова Т.В., продолжающая проживать в нем после смерти своего супруга ФИО2, добросовестно исполняющая обязанности нанимателя приобрела право пользования этим помещением по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Евстроповой ТВ удовлетворить.
Признать за Евстроповой ТВ право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья Ю.С.Давыдова