Дело 2-868/10г.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
при секретаре Бозуновой А.А.,
с участием истца Гайфулина Е.Б., представителя ответчика по доверенности Горюнова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайфулина ФИО10 к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
у с т а н о в и л :
Дата обезличена г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно на основании п. п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от Дата обезличена г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ему не включены: период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока», период работы с 10.01. 1983 г. по 12.03. 1984 г. в должности участкового маркшейдера на шахте «Кок - Янгак», период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в бюро маркшейдерских работ и маркшейдера в технической дирекции Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности главного маркшейдера в Шахтоуправлении ш/у «Сулюктинское» ПО «Средазуголь», период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в кооперативе «Дренаж», период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в малом предприятии «Тоннель», период работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г. в должности участкового горнотехнического инспектора в Госгортехнадзоре Казахской СССР, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в СМУ 1 УС Ташметростроя в должности рабочего, сменного маркшейдера с подземными условиями труда. Считает отказ пенсионного фонда не законным и необоснованным, т.к. более 10 лет проработал в шахте в должности маркшейдера. Все время работы находился в шахте, был проводником рабочих в шахте, рассчитывал безопасный путь продвижения по шахте, указывал дорогу шахтерам, ответственно подходил к своей работе, т.к. любая ошибка могла стоить жизни шахтеров. Факт работы во вредных условиях труда подтверждается справкой ЗАО «Геотон», где он работал участковым маркшейдером. Указанный период работы был включен в льготный стаж, однако, те периоды работы, которые комиссией не приняты к зачету, он работал в этих же должностях и при таких же условиях. Также не был принят к зачету период работы на горных угольно- добывающих предприятиях Средней Азии ПО Средазуголь по той причине, что ответ на запрос к ним не пришел. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные выше периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения к ответчику с Дата обезличена года.
Истец Гайфулин Е.Б. в судебном заседании отказался от исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в бюро маркшейдерских работ и маркшейдера в технической дирекции Среднеазиатского производственного объединения по добыче угля, период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в кооперативе «Дренаж», период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности маркшейдера в малом предприятии «Тоннель», период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового горнотехнического инспектора в Госгортехнадзоре Казахской СССР. Определением суда от Дата обезличена г. производство в этой части прекращено в связи с отказом от иска в части. Дополнительно пояснил, что до распада СССР более 10 лет он проживал в Ташкенте, работал на угольных предприятиях в должности маркшейдера, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку Россия является правопреемником СССР. На угольных предприятиях в отличие от метростроя любая шахта делится на участки, где непосредственно происходит добыча угля, за каждый участок несет ответственность участковый маркшейдер, который, в свою очередь, подчиняется главному маркшейдеру. В обязанности участкового маркшейдера входит: указывать шахтерам в каком направлении идти (вверх, вниз), рассчитывать опасные зоны, барьерные стояки, предупреждать об опасности. У маркшейдера ненормированный рабочий день, его в любое время дня и ночи могут вызвать на работу, кроме того, он не может постоянно находиться под землей, в его обязанности также входит просчитывать все координаты движения. Когда происходит авария на шахте, образуется завал людей, в первую очередь вызывают участкового маркшейдера, чтобы зарегистрировать место аварии, выяснить ее причину, установить лиц, виновных в аварии, определить безопасный маршрут и меры по ликвидации аварии и оказании помощи пострадавшим. «Маркшейдер»- это немецкое слово, в переводе означает - «землемер». На угольных предприятиях есть должности «участковый маркшейдер» и «главный маркшейдер», в метрострое - «сменный маркшейдер», «участковый маркшейдер» и «главный маркшейдер». ПО «Средазугль» является подразделением производственного объединения по добыче угля. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он работал в должности рабочего сменного маркшейдера с подземными условиями труда.
Ответчик- представитель ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности Горюнов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока» и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера на Шахте «Кок-Янгак» не могут быть засчитаны в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как в Списках Номер обезличен от Дата обезличена г., утвержденных Советом Министров СССР, участковые маркшейдеры прямо не предусмотрены, а Списками Номер обезличен от Дата обезличена г., утвержденными Советом Министров СССР, необходимо подтверждение занятости на подземных работах 50 % и более, указанный факт не подтвержден, что не дает оснований для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности главного маркшейдера в Шахтоуправлении ПО «Средазуголь» не может быть засчитан в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как из трудовой книжки не следует, что работы проходили в угольных шахтоуправлениях, шахтостроительных и проходческих работах и приисках с подземной добычей. Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в СМУ 1 УС Ташместрой в должностях горнорабочего на маркшейдерских работах подземного способа работ, сменного маркшейдера с подземными условиями работ не может быть засчитан в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как не подтверждена занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени, из трудовой книжки данное обстоятельство не усматривается, подтвердить это иными способами не представилось возможным, поскольку ответы на запросы в адрес пенсионного фонда не поступали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (общего) на один год за каждый полный год такой работы.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области (представление от Дата обезличена0г.) Гайфулину Е.Б. отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока» и период работы с 10.01. 1983 г. по 12.03. 1984 г. в должности участкового маркшейдера на шахте «Кок - Янгак» не могут быть засчитаны в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как в Списках Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденных Советом Министров СССР, участковые маркшейдеры прямо не предусмотрены, а Списками Номер обезличен от Дата обезличена г., утвержденных Советом Министров СССР, необходимо подтверждение занятости на подземных работах 50% и более, данный факт не подтвержден. Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности главного маркшейдера в Шахтоуправлении ш/у «Сулюктинское» ПО «Средазуголь», не может быть засчитан в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как из трудовой книжки не следует, что работы происходили в угольных шахтоуправлениях (на правах) шахт, шахтостроительных и проходческих работах и приисках с подземной добычей (Списки Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденных Советом Министров СССР). Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в СМУ 1 УС Ташместрой в должности горнорабочего на маркшейдерских работах подземного способа работ, сменного маркшейдера с подземными условиями труда не может быть засчитан в льготный стаж по Списку Номер обезличен, так как не подтверждена занятость на подземных работах 50% и более (Списки Номер обезличен от Дата обезличена1 г., утвержденные Советом Министров СССР).
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как следует из представленных материалов, Гайфулин Е.Б. работал в должности участкового маркшейдера с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока» и с 10.01. 1983 г. по 12.03. 1984 г. в должности участкового маркшейдера на шахте «Кок - Янгак».
В соответствии со Списком Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, работа маркшейдера, главного маркшейдера, в числе иных инженерно-технических работников, связанных с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что должность «участкового маркшейдера» прямо не предусмотрена Списками Номер обезличен от Дата обезличена г., утвержденными Советом Министров СССР. Из объяснений истца следует, что он работал в должности маркшейдера, за ним были закреплены определенные участки, которые он обслуживал.
Участковые маркшейдеры, в числе иных инженерно-технических работников, связанных с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей, были указаны в Списке Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен. В ранее действовавших списках и в списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. N 10, одна и та же профессия и специальность могли быть по-разному квалифицированы в зависимости от условий труда.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличенаг Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержащимися в пункте 9, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, исходя из особых условий работы истца, суд полагает возможным включить работу Гайфулина Е.Б. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока», период работы с 10.01. 1983 г. по 12.03. 1984 г. в должности участкового маркшейдера на шахте «Кок - Янгак», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности главного маркшейдера в Шахтоуправлении ПО «Средазуголь» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен были утверждены новые Списки Номер обезличен и Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти Списки, введенные в действие на территории РСФСР с Дата обезличена года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а", "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с Дата обезличена года - в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В результате изменения законодательства профессия "участковый маркшейдер" при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) была оставлена в Списке Номер обезличен, а профессия "участковый маркшейдер" при работе на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников была отнесена к Списку Номер обезличен. После принятия Постановления Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен работникам указанной профессии стало известно, что их работа после Дата обезличена года будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку Номер обезличен, только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени, если до Дата обезличена года они не выработали специальный стаж полностью.
Из материалов дела усматривается, что Гайфулин Е.Б. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в СМУ 1 УС Ташместрой в должности горнорабочего на маркшейдерских работах подземного способа работ, сменного маркшейдера с подземными условиями труда. Из объяснений истца следует, что он был занят на работе более 50 %, график его работы был ненормированным, его могли вызвать на работу в любое время дня и ночи. Данные утверждения истца ответчиком не опровергнуты.
В соответствии со Списком Номер обезличен, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен (введен в действие на территории РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года N 517), с Дата обезличена года лица, занимавшие должность горнорабочего маркшейдера, сменного маркшейдера имеют право на назначение трудовой пенсии по старости по нормам пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, исходя из наличия 12 лет 11 месяцев и 13 дней стажа работы по Списку Номер обезличен, Гайфулин Е.Б. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Гайфулина ФИО11 к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Включить Гайфулину ФИО12 периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера в Шахтоуправлении «Кызыл Кийока», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности участкового маркшейдера на шахте «Кок Янгак», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности главного маркшейдера в Шахтоуправлении ПО «Средазуголь», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности горнорабочего на маркшейдерских работах подземного способа работ, сменного маркшейдера с подземными условиями труда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать за Гайфулиным ФИО13 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области назначить Гайфулину ФИО14 трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения с заявлением с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.А. Грошева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Председательствующий: судья Н.А. Грошева