Дело № 2-1321/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,
при секретаре Гришиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хламовой ... об оспаривании отказа в государственной регистрации сделки,
у с т а н о в и л :
Хламова ... обратилась в суд с указанным заявлением по следующим основаниям.
Шатурским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ей было отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., Номер обезличена от Дата обезличена года, поскольку в ЕГРП имеется запись о собственности Российской Федерации на данный земельный участок, а заявление органа, осуществляющего полномочия от имени РФ на распоряжение земельным участком представлено не было. Внесение указанной записи считает неправомерным. В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ к земельным участкам, который находятся в собственности РФ, относятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральным законом; которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; а также в результате разграничения государственной собственности на землю. Спорный земельный участок к вышеперечисленным не относится. Запись о государственной регистрации права федеральной собственности в отношении указанного участка была внесена в момент регистрации договора аренды земельного участка, предоставленного ей КУИ Шатурского района на три года с последующим продлением срока. Администрация Шатурского района действовала в пределах переданных полномочий. Просит признать действия Шатурского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок, по отказу в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды неправомерным, обязать Шатурский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать дополнительное соглашение к договору аренды, внести необходимые изменения в ЕГРП.
Определением суда от 06.09.2010 года требования заявителя о признании незаконными действий Шатурского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по внесению записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок оставлены без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
В судебном заседании заявитель Хламова .... заявленные требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что договор аренды был заключен в 2004 году, дополнительные соглашения к нему она заключала в 2007 г., оно в свое время было зарегистрировано, при этом никто не говорил, что земля находится в собственности РФ. Просит заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Шатурского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области Истомин ... в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил следующее. Регистрация права Российской Федерации на указанный участок была осуществлена на основании Конституции РФ, при регистрации договора аренды в отношении указанного участка в 2001 году. Регистрация права собственности была произведена в связи с необходимостью регистрации обременения права, которое без регистрации права в то время, по нормативным актам, действующим в момент внесения записи, была невозможной. В настоящий момент регистрируют обременения без регистрации права путем внесения технической записи. Когда в 2004 году регистрировали договор аренды, земельный участок был в собственности РФ. Почему в то время не требовали заявление собственника участка для регистрации договора аренды, пояснить не может. Для регистрации сделки необходимо заявление от органа, управомоченного распоряжаться государственной собственностью РФ. Оспаривание зарегистрированного права возможно только в порядке искового производства. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица администрации Шатурского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Дата обезличена г. между Комитетом по управлению имуществом Шатурского района в лице председателя ФИО3, действующего на основании Положения, и Хламовой .... был заключен договор аренды Номер обезличен «А» земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...
Дата обезличена г. к указанному выше договору Администрацией Шатурского муниципального района в лице председателя Комитета по управлению имуществом Шатурского района ФИО3 с Хламовой .... заключено дополнительное соглашение, которым продлен срок договора аренды до Дата обезличена года л.д. 7).
Дата обезличена года заявителем в Шатурский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области были представлены документы на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды на указанный земельный участок.
Сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. 19-20) Хламовой ... было отказано в государственной регистрации сделки – дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., с кадастровым номером 50:25:009 01 11:0038, на основании абзацев 2, 5 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (далее Закон) - на государственную регистрацию не представлено заявление уполномоченного органа по распоряжению земельным участком, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в ЕГРП Дата обезличена г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации за Номер обезличен на указанный земельный участок.
Согласно ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с абз. 2, 5 п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
В силу п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), органы местного самоуправления - управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, на земельный участок с кадастровым Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., площадью 24,61 кв.м. зарегистрировано право собственности Российской Федерации за Номер обезличен основание внесении записи о праве – Конституция РФ (реестровая форма,л.д. 75).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, при этом зарегистрированное право может быть оспорено только в суде (п. 1 ст. 2 Закона).
В соответствии с п. 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Как видно из материалов дела и заявителем не оспаривается, на государственную регистрацию сделки – дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., заявление от Федерального агентства по управлению государственным имуществом от имени РФ (собственника земельного участка) не подавалось.
Доводы заявителя о незаконности отказа регистрации сделки в связи с тем, что ранее договор аренды и дополнительные соглашения к нему службой регистрировались, являются необоснованными
Таким образом, суд считает отказ Хламовой .... в государственной регистрации сделки на указанный выше земельный участок соответствующим закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Хламовой ... в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в государственной регистрации сделки отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Хаванова Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 09.09.2010 года.
Судья Хаванова Т.Ю.