О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Шатура Московской области 20 августа 2010 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,
при секретаре Кирсановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Митрохина АЮ об оспаривании действий Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области по отказу в государственной регистрации права на недвижимое имущество,
у с т а н о в и л:
Митрохин А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее.
16 мая 2001 года между ним и Комитетом по управлению имуществом администрации Шатурского района заключен договор аренды Номер обезличен земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен.
20 июня 2001 года Шатурским отделом УФРС по Московской области была произведена государственная регистрация указанной сделки.
15 мая 2006 года между ним и КУИ администрации Шатурского района было заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, которое 23.12.2006 года прошло государственную регистрацию в Шатурском отделе УФРС по Московской области.
06.07.2009 года между ним и КУИ администрации Шатурского района заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, в связи с чем, 06 апреля 2010 года он обратился в регистрирующий орган с заявление о его государственной регистрации.
04 июня 2010 года Шатурским отделом Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области ему отказано в государственной регистрации сделки - дополнительного соглашения от 06.07.2009 года к договору аренды Номер обезличен от 16.05.2001 года земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен. Причиной отказа послужило то, что данный земельный участок является федеральной собственностью, поскольку в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.06.2001 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а на государственную регистрацию сделки, заявление уполномоченного органа, по распоряжению данным земельным участком представлено не было. Считает, что запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о возникновении права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок была внесена неправомерно, поскольку основания возникновения права собственности РФ отсутствовали. Мероприятия по разграничению государственной собственности в отношении земельного участка, переданного с 2001 года в аренду, не проводились. В соответствии с Земельным Кодексом РФ и Законом Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» органам местного самоуправления делегированы государственные полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена. Таким образом, передавая земельный участок в аренду, КУИ администрации Шатурского района действовал в пределах переданных полномочий. Наличие в ЕГРП записи о собственности Российской Федерации на земельный участок, обремененный правом аренды, препятствует в государственной регистрации сделки - дополнительного соглашения от 06.07.2009 года к договору аренды Номер обезличен от 16.05.2001. По указанным основаниям просит признать действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен, отказ в государственной регистрации сделке - дополнительного соглашения от 06.07.2009 года к договору аренды Номер обезличен от 16.05.2001 года - незаконными и обязать Шатурский отдел Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию указанного допсоглашения.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Косов Ю.В. поддержал заявленные требования, дав аналогичные объяснения, изложенным в заявлении. Просит их удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области и представитель администрации Шатурского муниципального района в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Их не явка в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению судом, поставленных перед ним вопросов.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 16 мая 2001 года между Митрохиным А.Ю. и Комитетом по управлению имуществом администрации Шатурского района заключен договор аренды Номер обезличен земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен.
20 июня 2001 года Шатурским отделом УФРС по Московской области была произведена государственная регистрация указанной сделки.
15 мая 2006 года между Митрохиным А.Ю. и КУИ администрации Шатурского района заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, которое 23.12.2006 года прошло государственную регистрацию в Шатурском отделе УФРС по Московской области.
06.07.2009 года между Митрохиным и КУИ администрации Шатурского района заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, в связи с чем, 06 апреля 2010 года он обратился в регистрирующий орган с заявление о его государственной регистрации.
04 июня 2010 года Шатурским отделом Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области Митрохину А.Ю. отказано в государственной регистрации сделки - дополнительного соглашения от 06.07.2009 года к договору аренды Номер обезличен от 16.05.2001 года земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: ... с кадастровым номером Номер обезличен Причиной отказа послужило наличие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном 20.06.2001 года праве собственности Российской Федерации за Номер обезличен на указанный земельный участок, обремененный правами аренды Митрохина А.Ю. На государственную регистрацию дополнительного соглашения, заявление уполномоченного органа по распоряжению данным земельным участком представлено не было.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 122 - ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, заявитель, оспаривая в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, действия органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по внесению в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности РФ на указанный земельный участок, фактически изыскивает способ прекращения права федеральной собственности на указанный земельный участок, в чем судом усматривается наличие спора о праве.
В соответствии с ч.4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ч.2 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 264 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Заявление Митрохина АЮ об оспаривании действий Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области оставить без рассмотрения.
Разъяснить Митрохину АЮ право разрешить спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ю.С.Давыдова