Дело № 2-863/2010
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жигаревой Е.А.,
с участием представителя истца Управления лесного хозяйства по ... и ... Елисеева ФИО17 ответчиков Макарова ФИО18 Макарова ФИО19., Макарова ФИО20 Беловой ФИО21 представителя ответчика Макарова ФИО22 - Потоцкой ФИО23,
при секретаре Былинкиной О.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по ... и ... к Макарову ФИО24, Макарову ФИО25, Макарову ФИО26, Макарову ФИО27, Беловой ФИО28 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения,
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по ... и ... к Макарову ФИО29, Макарову ФИО30, Макарову ФИО31, Макарову ФИО32, Беловой ФИО33 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательном виде.
Председательствующий Е.А. Жигарева
Дело № 2-863/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жигаревой Е.А.,
с участием представителя истца Управления лесного хозяйства по ... и ... Елисеева ФИО34 ответчиков Макарова ФИО35 Макарова ФИО36 Макарова ФИО37 Беловой ФИО38 представителя ответчика Макарова ФИО39 - Потоцкой ФИО40
при секретаре Былинкиной О.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по ... и ... к Макарову ФИО41, Макарову ФИО42, Макарову ФИО43, Макарову ФИО44, Беловой ФИО45 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения,
У С Т А Н О В И Л:
Управление лесного хозяйства по ... и ... обратилось в суд с иском к Макарову ФИО46 Макарову ФИО47 Макарову ФИО48, Макарову ФИО49., Беловой ФИО50 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, указывая, что ответчики являются собственниками 2-х комнатной квартиры в доме-кардоне, расположенном на лесном участке, входящем в состав земель лесного фонда Российской Федерации, квартал 13 выдел 27, ФИО51 участкового лесничества ФИО52 филиала - лесничества ФГУ «Мособллес», по адресу: ..., ... группы озер и окружающий его лесной массив является государственным природным заказником и относится к особо охраняемым природным территориям областного значения (ООПТ). Как следует из Положения о заказнике, на его территории запрещено устройство туристических стоянок, разведение костров, охота, рыбная ловля, купание, засорение территории, стоянка автотранспорта. В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ст. 125, ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Ущерб, причиненный ответчиками самовольным использованием лесов составляет Номер обезличен рубля. Просит обязать ответчиков устранить нарушенное право собственности Российской Федерации, а именно снести забор и прочие хозяйственные постройки, расположенные на лесном участке, входящем в состав земель лесного фонда РФ, квартал 13 выдел 27, Кривандинского участкового лесничества ФИО53 филиала - лесничества ФГУ «Мособллес», прилегающему к дому-кардону по адресу: ..., .... Обязать ответчиков возместить ущерб в размере Номер обезличен руб., причиненный самовольным использованием лесов.
Определением Шатурского городского суда Московской области, занесенным в протокол судебного заседания от Дата обезличена г., к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство экологии и природопользования ..., Управление по ... и ... по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
В судебном заседании представитель Управления лесного хозяйства по ... и ... Елисеев ФИО54 исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные исковому заявлению, уточнив, что просит обязать ответчиков устранить нарушения права собственности Российской Федерации: снести забор (Литер I, Литер II), баню (Литер Г), сарай (Литер Г1), сарай (Литер Г3), навес (Литер Г5), гараж (Литер Г4), погреб (Литер Г6), садовый домик (Литер Г7), уборную (Литер У); обязать ответчиков возместить ущерб в размере Номер обезличен руб.
Ответчик Макаров ФИО55 в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело без его участия. С исковыми требованиями не согласен.
Ответчик Макаров ФИО56 исковые требования не признал, пояснив, что исковые требования необоснованны. Истец не доказал, что является собственником спорного земельного участка.
Ответчик Макаров ФИО57 исковые требования не признал, пояснив, что своими действиями вреда истцу не причиняет. Спорные строения стоят очень давно. Ранее к ним претензий не предъявлялось.
Представитель ответчика Макарова ФИО58 - Потоцкая ФИО59. исковые требования не признала, пояснив, что право на земельный участок возникло у ответчиков с подписания договора о передаче квартир или домов, заключенного между Кривандинским лесхозом и семьей Макаровых от Дата обезличена ... указанному договору в собственность семьи Макаровых перешла 2-х комнатная квартира. В соответствии с решением ФИО60 городского суда от Дата обезличена г. 2-х комнатная квартира фактически признана жилым домом. Таким образом, по договору передачи жилого помещения в собственность от Дата обезличена г. семья Макаровых получила в совместную собственность жилой дом. В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от Дата обезличена г., действующей на момент приватизации, пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами ЗК РСФСР. Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, действовавшему на момент приватизации, при переходе права на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. В действующем в настоящий момент Земельном кодексе РФ ст. 35 также как и в ЗК РСФСР определен переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение. Таким образом, право пользования земельным участком у ответчиков возникло с момента приватизации жилого помещения, до момента смерти Макарова ФИО61. Так как переданное жилое помещение - жилой дом по указанному выше договору не имеет удобств, отапливается за счет печки, то вспомогательные строения: туалет, навес для хранения дров, баня, гараж, летний домик, забор, предназначены для обслуживания главной вещи - жилого дома. А в соответствии со ст. 552 ГК РФ при продаже здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок. Таким образом, отсутствие у лица документов на право пользования земельным участком не может рассматриваться как его самовольное занятие и, следовательно, не образует состава земельного правонарушения, а, следовательно, и лесного законодательства, так как лесной участок ст. 7 ЛК РФ является земельным участком. Согласно таксационному описанию, предоставленному истцом, земельный участок выдел 27, квадрат 13 имеет площадь 0,3 га и является частной собственностью. А таксационное описание является документом лесоустройства п. 5 ч. 1 ст. 68, ст. 67 и в соответствии с п. 2 ст. 92 Лесного кодекса РФ относится к документам государственного лесного реестра. Представленный документ подтверждает, что ответчики пользуются земельным участком на законном основании. Считает, что истцом не представлены доказательства того, что ответчиками произведен самозахват земельного участка. Не представлены доказательства о нанесении ущерба действиями ответчиков.
Ответчик Макаров ФИО63 считает требования истца необоснованными.
Ответчик Белова ФИО64 просит в удовлетворении требований отказать, так как строения, в частности забор, стоит с ее рождения, задолго до того, как спорная земля стала заказником. Требования истца считает необоснованными.
Представитель администрации ФИО65 муниципального района Срайди ФИО66 исковые требования поддержала.
Представитель Министерства экологии и природопользования ... в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело без его участия. Исковые требования поддерживает, так как на территории заказника «ФИО67 группы озер и окружающий его лесной массив» были выявлены существенные нарушения требования режима.
Представитель Управления по ... и ... по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В силу ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Положением об Управлении лесного хозяйства по ... и ..., утвержденным приказом Рослесхоза от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусмотрено, что Управление лесного хозяйства по ... и ... является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.
Заказник «ФИО68 группы озер и окружающий его лесной массив» был создан в соответствии с решением Мособлисполкома от Дата обезличена Номер обезличен «Об организации заказников в области».
Согласно пункту 9 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 22 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.
В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Положением о заказнике, утвержденным зам. председателя Мособлисполкома, предусмотрено, что землепользователем является ФИО69 леспромхоз (ФИО70 лесничество). Площадь заказника составляет Номер обезличен га. Граница совпадает с границами ..., Номер обезличен, а также ...; в ... заказник ограничен с запада шоссе ....
Согласно выписке из таксационного описания ... лесничества ... выд. 27, выдел 27 имеет площадь Номер обезличен га, имеет обозначение как усадьба частная.
Постановлением о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды от Дата обезличена г. Макаров ФИО71 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере Номер обезличен руб.
Постановлением Росприроднадзора от Дата обезличена г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Макарова ФИО72 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Как видно из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Макаров ФИО73 Макаров ФИО74 Макаров ФИО75 Макаров ФИО76 Белова ФИО77 являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ...
Согласно акту инвентаризации особо охраняемой природной территории областного значения, утвержденному Дата обезличена г., охранная зона заказника не установлена. С момента утверждения заказника состояние его природного комплекса ухудшилось. Необходимо внести изменения и дополнения в текст Положения: исправить название, разработать схему, утвердить измененное и дополненное Положение со схемой.
Из технического паспорта спорного жилого дома и земельного участка следует, что по состоянию на Дата обезличена г. собственником указанного имущества являлся ФИО80 леспромхоз. По состоянию на Дата обезличена г. по договору о передаче квартиры в собственность владельцами являются Макаров ФИО78 Макарова ФИО79 Макаров ФИО101., Макаров ФИО100 Согласно плану земельного участка фактически используется собственниками Номер обезличен.м. На самовольно возведенные строения Литер Г7, а3, а2, Г5, Г4, Г6 разрешений не предъявлено. По состоянию на Дата обезличена г. износ бани (Литер Г) - 65 %, сарая (Литер Г1) - 60 %, навеса (Литер Г2) - 55 %, сарая (Литер Г3) - 55 %, уборной (Литер У) - 55 %, забора 1 - 60 %, забора 2 - 65 %, забора 3 - 60 %, гаража (Литер Г4) - 50 %, навеса (Литер Г5) - 40 %, погреба (Литер Г6) - 30 %, садового домика (Литер Г7) - 20 %, пристройки (Литер а2) - 20 %, веранды (Литер а3) - 20 %.
Как видно из домовой книги Макаров ФИО81 зарегистрирован в вышеуказанной квартире с Дата обезличена г., Макарова ФИО82 с Дата обезличена г., Макаров ФИО83 с Дата обезличена г.
Из трудовой книжки Макарова ФИО84 следует, что лесником он проработал с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Решением Шатурского городского суда ... от Дата обезличена г. установлен юридический факт того, что двухкомнатная квартира является жилым домом.
Макаров ФИО85 обращался с заявлениями к ... о предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно предписанию ФИО89 лесхоза Макарову ФИО86., Макаровой ФИО87 Макарову ФИО88 Макарову П.Л. необходимо явиться Дата обезличена г. в контору лесхоза по вопросу оформления земельного участка прилегающего к дому-кардону.
В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.
В силу ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Занимаемый ответчиком земельный участок расположен в границах особо охраняемой территории. Согласно Положению о заказнике особо охраняемая природная территория имеет областное, ботаническое, гидрологическое значение. На территории запрещается устройство туристических стоянок, разведение костров; охота и рыбная ловля; купание; засорение территории; стоянка автотранспорта, мойка транспортных средств; все виды мелиоративных работ; забор воды из озера; выпас и водопой скота; рубки леса вокруг озера (кроме санитарных).
Из объяснений представителя Управления лесного хозяйства по ... и ... Елисеева А.В. следует, что ранее леснику Макарову ФИО90 вместе с домом-кардоном предоставлен был земельный участок, площадью Номер обезличен га, документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось. После его смерти право пользования спорным земельным участком прекратилось.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, так как истцом не доказан факт, достоверно свидетельствующий о праве собственности на спорный земельный участок, что подтверждается актом инвентаризации особо охраняемой природной территории областного значения - государственный природный заказник «ФИО91 группы озер и окружающий лесной массив», где отражено, что правоустанавливающим документом является решение Исполкома Мособлсовета от Дата обезличена ... разночтения в местоположении по Положению и фактическому местоположению. Согласно Положению о заказнике правообладателем на землю является Кривандинский леспромхоз Номер обезличен лесничество), фактически - Российская Федерация. Описание границ в Положении формальное, схема размещения - некорректная. Охранные свидетельства не оформлялись. Охранная зона не установлена. Кроме этого, истцом не доказано, что спорные строения возведены ответчиками, так как фактически все постройки имеют износ от 20 % до 60 %. Ходатайства о проведении соответствующей судебной строительно-технической экспертизы от истца не поступало. Требования о возмещении ущерба также удовлетворению не подлежат, так как представителем Управления лесного хозяйства по ... и ... не уточнено, в чем именно заключается причинение ущерба, какими действиями ответчики препятствуют осуществлению функции, возложенные на истца государством, а так же охранные функции, в соответствии с положением о Заказнике. В материалах дела имеется лишь постановление о назначении административного наказания за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды в отношении Макарова ФИО93 Также истцом не уточнено, каким образом подлежит взысканию указанная денежная сумма, солидарно или в какой доле оно относится к каждому из ответчиков. Кроме этого, согласно Положению о заказнике наименование объекта - «ФИО92 группы озер и окружающий его лесной массив», тогда как в исковом заявлении речь идет о заказнике «ФИО94 группы озер и окружающий его лесной массив».
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления лесного хозяйства по ... и ... к Макарову ФИО95, Макарову ФИО96, Макарову ФИО97, Макарову ФИО98, Беловой ФИО99 о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательном виде.
Председательствующий Е.А. Жигарева
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.
Председательствующий Е.А. Жигарева