Дело № 2-1258/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.,
при секретаре Роговой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «Шатураторф» о понуждении к совершению действий, направленных на соблюдение законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Собинский межрайонный прокурор Владимирской области обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
Собинской межрайонной прокуратурой Владимирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что Дата обезличена г. между комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района и ОАО «Шатурторф» заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен. Согласно данного договора ОАО «Шатурторф» передан в аренду земельный участок площадью Номер обезличен га из земель лесного фонда, расположенный по адресу: ..., ... для использования добычи торфа. На основании приказа комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Номер обезличен от Дата обезличена г. договор аренды земельного участка расторгнут досрочно, однако, в нарушении требований договора арендуемый ОАО «Шатурторф» участок в надлежащем состоянии возвращен не был.
Ответчиком на указанном земельном участке, в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. на основании ст. 53 Лесного кодекса РФ, рекультивация земель произведена не была. На территории торфоразработок складировано 20 караванов добытого торфа (около 30 тыс. тонн), мероприятия в целях предупреждения возникновения торфяных пожаров не проводились.
Дата обезличена г. была проведена совместная проверка с ОГПН по Собинскому району и ТО департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Собинское лесничество» на соблюдение требований пожарной безопасности торфодобывающим предприятием ОАО «Шатурторф», в ходе которой также установлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности 01-03. Просит обязать ОАО «Шатурторф» произвести вывоз принадлежащего торфа, расположенного в штабелях на полях торфоразработок в Собинском районе Владимирской области Собинского лесхоза и привести данный участок в надлежащее состояние.
Истец Собинский межрайонный прокурор Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица Администрация Собинского района Владимирской области и Территориальный отдел Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области « Собинское лесничество» в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представитель ответчика ОАО « Шатуратроф» по доверенности Урусов А.Н. иск не признал, пояснил суду, что в настоящее время ОАО « Шатураторф» получена лицензия на пользование недрами и решается вопрос о заключении договора аренды земельного участка с целью добычи торфа для использования его в сельском хозяйстве и в качесте бытового и энергетического топлива сроком на 5 лет.
С момента заключения договора аренды указанного земельного участка начнется его целевое использование в соответствии с лицензионным соглашением, в том числе с соблюдением мер по обеспечению пожарной безопасности торфоразработок.
Вывести с земельного участка торф не представляется возможным, поскольку имеющийся 18000 тонн торфа невозможно за короткий срок реализовать потребителям. Перевезти торф на другие земли, требуется разрешение и согласование проекта размещения пожароопасного продукта. Рекультивация полей добыча торфа преждевременна, поскольку планируется заключение аренды и продолжение добычи торфа
Исследовав представленные стороной доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Дата обезличена г. между комитетом по управлению имуществом администрации Собинского района и ОАО «Шатурторф» заключен договор аренды Номер обезличенп земельного участка, расположенного по адресу: ..., для использования в целях добычи торфа в границах, указанных в кадастровом плане л.д. 6-7).
Согласно п. 4.4.6 договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.
Пунктом 4.1.3 договора аренды установлено, что арендодатель имеет право на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановкой в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии с п. 6.3 договора при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.
Дата обезличена г. на основании приказа комитета по управлению имуществом администрации Собинского района Номер обезличен договор аренды земельного участка с ОАО «Шатурторф» расторгнут досрочно.
В ходе прокурорской проверки установлено, что вышеуказанные нормы при расторжении договора арендатором соблюдены, не были. В нарушении п. 32 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. на основании ст. 53 Лесного кодекса РФ, после завершения работ по добыче торфа не была произведена рекультивация земель с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях. В настоящее время на территории складировано 20 караванов добытого торфа.
Как усматривается из материалов дела Дата обезличена г. решением Арбитражного суда ... ОАО «Шатурторф» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий Витчуков Н.М. л.д. 16-17).
На основании решения Номер обезличен от Дата обезличена г. учреждено ОАО «Шатураторф», единственным учредителем которого является ОАО «Шатурторф».
С Дата обезличена г. имущество ОАО «Шатурторф» передано в ОАО «Шатураторф», в том числе и готовая продукция 18369, 2 тонн торфа, находящегося в штабелях на полях разработки ... ..., что подтверждается актом приема- передачи имущества(л.д. 15).
Из акта проверки, проведенного Дата обезличенаг инспектором ОГПН по Собинскому району совместно с начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства администрации «Собинское лесничество» и старшим помощником Собинского межрайонного прокурора, следует, что в ходе проверки было установлено нарушения правил пожарной безопасности ОАО « Шатураторф» на тофоразработках, расположенных по адресу: ..., а именно различный вид торфа ( кусковой и фрезерный) хранится в штабелях совместно, при укладке торфа, допущено попадание древесины, ткани, бумаги, сена, для контроля за температурой отсутствуют металлические трубы с термометром, не производится уплотнение штабеля в местах повышения температуры, выемка разогревшего торфа, не производится патрулирование данных штабелей и не произведена обвалка песком штабелей, что предусмотрено правилами противопожарной безопасности Номер обезличен п. 568; 01-03 п. 569; 01-03 п. 570; 417 РФ.568. Уголь различных марок, каждый вид торфа (кусковый и фрезерный) должны укладываться в отдельные штабели.
Согласно правил противопожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом Номер обезличен от 18.06. 03г пунктом 568 предусмотрено, что уголь различных марок, каждый вид торфа (кусковый и фрезерный) должны укладываться в отдельные штабели.
Пунктом 569 вышеуказанных правил предусмотрено, при укладке угля и его хранении не допускается попадание в штабели древесины, ткани, бумаги, сена, торфа, а также других горючих отходов.
Твердое топливо (уголь, сланец, торф), поступающее на склад для длительного хранения, должно укладываться в штабели по мере выгрузки его из вагонов в возможно короткие сроки.
Не разрешается неорганизованное хранение выгруженного топлива сроком более двух суток.
Для выполнения регламентных работ со штабелями, а также проезда механизмов и пожарных машин расстояние от границы подошвы штабелей до ограждающего забора или фундамента подкрановых путей должно быть не менее 3 м, а до наружной грани головки рельса или бордюра автодороги - не менее 2 м.
Не разрешается засыпать проезды твердым топливом и загромождать их оборудованием.
Пунктом 570 ППБ 01-03г предусмотрено, что на складе должен быть обеспечен систематический контроль за температурой в штабелях угля и торфа путем установки в откосах контрольных железных труб и термометров или другим безопасным способом.
При повышении температуры выше 60 град. С необходимо производить уплотнение штабеля в местах повышения температуры, выемку разогревшегося угля и торфа или применять другие безопасные методы по снижению температуры.
Согласно правил пожарной безопасности в лесах Номер обезличен, утвержденных Постановлением правительства РФ от Дата обезличенаг пунктом 32 предусмотрено, что после завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Судом из пояснений представителя ответчика установлено, что до настоящего времени вывоз торфа с земель лесного фонда не осуществлено, нарушения правил пожарной безопасности не устранены.
На основании ст 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
На основании вышеизложенного суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Обязать ОАО «Шатураторф» произвести вывоз торфа, расположенного в штабелях на полях торфоразработок в ... ... и привести данный участок в надлежащее состояние.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья З.Г. Богаткова.
Мотивированное решение вынесено Дата обезличенаг.
Судья Богаткова З.Г.