Дело № 2-1384/10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Шатура Московской области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
при секретаре Бозуновой А.А.,
с участием истца Новиковой В.А., представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой ФИО8 к администрации Шатурского муниципального района Московской области об отмене итогов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику об отмене итогов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указав следующие основания.
В начале Номер обезличен года она обратилась в администрацию Шатурского муниципального района ... с заявлением о предоставлении ей земельного участка размером Номер обезличен кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ..., ..., ... Номер обезличен а. Указанным земельным участком ее семья пользуется с Номер обезличен года, выращивает на нем плодовые и овощные культуры. Получив разрешение на оформление земельного участка, она обратилась в фирму «Меридиан» с целью проведения межевания. Данный земельный участок, по ее мнению, обманным путем был выставлен на аукцион. Принять участие в аукционе она не смогла по причине отсутствия денежных средств. Считает, что итоги аукциона должны быть отменены, а за ней должно быть признано право собственности на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. в соответствии с п.1 ст. 234 ГПК РФ, поскольку более 15 лет ее семья добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным.
Истец Новикова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что в Номер обезличен г. она начала оформлять земельный участок, полагая, что сможет оформить земельный участок в собственность по «дачной амнистии». В комитете по управлению имуществом ей разъяснили, что под «дачную амнистию» она не подпадает, земельный участок ей необходимо оформить в аренду, заверив ее, что данный земельный участок на торги выставляться не будет, после чего она обратилась в фирму «Меридиан» для проведения межевых работ. В силу некоторых семейных обстоятельств, ей было необходимо уехать в г. Ростов на Дону, при этом сотрудники землеустроительной организации «Меридиан» заверили ее в том, что на торги указанный земельный участок выставляться не будет. Вернувшись домой, ей стало известно о том, что правом аренды на заключение испрашиваемого ею земельного участка обладает ФИО2 Просит учесть, что спорный земельный участок перешел к ней по наследству от деда, она является пенсионером МВД, ей положен земельный участок площадью Номер обезличен соток, но она желает оформить земельный участок площадью Номер обезличен кв.м.
Ответчик - представитель администрации Шатурского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. Дата обезличена г. гражданкой Новиковой В.А. на имя Главы Шатурского муниципального района было подано заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. под личное подсобное хозяйство. В установленный законом срок комиссией было вынесено заключение, оформленное протоколом комиссии. Из указанного протокола следует, что комиссия не возражает против предоставления в собственность земельного участка, но говорит о том, что данный земельный участок будет сформирован и выставлен на аукцион по праву продажи права аренды для ведения индивидуального жилищного строительства, из этого следует, что Новикова знала о том, что земельный участок будет выставляться на аукцион. Администрацией Шатурского муниципального района данный земельный участок был сформирован и выставлен на аукцион (лот Номер обезличен), о чем Дата обезличена г. в газете «Ленинская Шатура» за Номер обезличен администрация опубликовала данное сообщение, данное намерение администрации также опубликовывалось на официальном сайте администрации. На данный земельный участок, то есть, на лот Номер обезличен, было подано 2 заявки - от ФИО2 и ФИО5 По результатам аукциона, отраженного в протоколе о результатах аукциона от Дата обезличена г., выиграл право на заключение договора аренды ФИО2 С ним и был заключен договор аренды, который в настоящее время находится на государственной регистрации. Новикова испрашивала земельный участок дополнительно к уже имеющемуся, о чем прикладывала свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 1000 кв.м., основанием для регистрации этого права явилось свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличена г. Истец ссылается на ст. 234 ГК РФ и говорит о том, что она пользовалась земельным участком открыто, добросовестно в течение 15 лет, при этом истец обращалась в комиссию по предоставлению земельных участков с целью предоставления ей указанного земельного участка, не считая данный земельный участок своей собственностью
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в августе Номер обезличен г. он увидел в газете «Ленинская Шатура» информационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков в собственность и продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Шатурского муниципального района. Им была подана заявку на участие в аукционе, он заключил договор задатка, оплатил его, предоставил в комитет по управлению имуществом все необходимые документы. На участие в аукционе было подано две заявки, Новикова такой заявки не подавала. Победителем аукциона стал он. После этого он оплатил арендную стоимость, заключил договор аренды. В настоящее время он заключил договор с фирмой «Меридиан» для проведения межевых работ, оплатил работы по межеванию, уже установлены границы земельного участка, также им оплачено Номер обезличен рублей за формирование данного земельного участка. На участке построена бытовка, в данный момент идет процедура регистрации права.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с пп. 3 п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора аренды земельного участка является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса РФ.
Согласно протоколу комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию Номер обезличен от Дата обезличена г. Новикова В.А. обратилась с заявлением о предоставлении в аренду под личное подсобное хозяйство земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... Номер обезличен а. Из заключения комиссии следует, что она не возражает в предоставлении в аренду под индивидуальное жилищное строительство испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ», ст. 30 ЗК РФ комитетом по управлению имуществом данный земельный участок будет сформирован и выставлен на аукцион по продаже права аренды для ведения индивидуального жилищного строительства. О дате и условиях проведения аукциона будет сообщено в газете «Ленинская Шатура» и на сайте администрации в сети Интернет л.д.37).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. № 808 утверждены Правила об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
В газете «Ленинская Шатура» Номер обезличен от Дата обезличена г. была размещена информация о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков в собственность и продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Шатурского муниципального района л.д. 21). В информации указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Торги назначены на Дата обезличена г. в 10.00 час.
В сведениях о выставляемых на аукцион земельных участках, «лот Номер обезличен» указан земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., кадастровый номер Номер обезличен категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство. Местоположение земельного участка: ..., ... Номер обезличен а.
Как следует из заявки на участие в аукционе от Дата обезличена г., обратились два участника: ФИО5 и ФИО2 л.д. 20,21).
Согласно протоколу о результатах аукциона от Дата обезличена г., лот Номер обезличен победителем аукциона стал ФИО2 л.д.22).
В Номер обезличен от Дата обезличена г. газеты «Ленинская Шатура» были размещены результаты аукциона л.д.10).
Как следует из представленных документов, истец Новикова В.А. не подавала заявку на участие в аукционе. Аукцион проведен в соответствии с Правилами об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. № 808, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отмены аукциона.
Что касается требований истца о признании за ней прав собственности на указанный земельный участок, по основаниям, предусмотренным п.1 ст. 234 ГПК РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно п. 1 ст. 234 ГПК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Истец пояснила в судебном заседании, что ее семья более 15 лет пользуется спорным земельным участком, однако данное обстоятельство ничем не подтверждено.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, истцом не представлено бесспорных доказательств в обосновании своих требований, в связи с чем суд не находит оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Новиковой ФИО9 к администрации Шатурского муниципального района Московской области об отмене итогов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.А. Грошева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Председательствующий: судья Н.А. Грошева