Дело 2-1318/10г.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
... области Дата обезличена года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
при секретаре Бозуновой А.А.,
с участием истцов Евтюшкиной Ю.А., Стрельбицкой О.М., Финаева А.Г., представителя истцов адвоката Сергиенко Д.Н., представителей ответчиков ФИО5, ФИО4, адвоката Власова А.М., представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюшкиной ФИО20 Стрельбицкой ФИО21, Финаева ФИО22, Мартяковой ФИО23 к Назарову ФИО24, Рычковой ФИО25 администрации Шатурского муниципального района о признании договоров аренды земельных участков недействительными, признании недействительными постановлений об утверждении схем земельных участков, признании недействительными постановки земельных участков на кадастровый учет,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав следующие основания.
Истцы Евтюшкина Ю.А., Стрельбицкая О.М., являются собственниками жилого помещения Номер обезличен, Финаев А.Г., Мартякова Е.И. нанимателями жилого помещения Номер обезличен по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., .... Собственниками квартиры Номер обезличен указанного дома является Назаров Г.А., квартиры Номер обезличен - Рычкова Н.В. Дом одноэтажный, все квартиры расположены на 1 этаже. Дата обезличенаг. между администрацией Шатурского муниципального района и Назаровым Г.А. заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен» площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ..., ... ..., при ..., .... Дата обезличена г. между администрацией Шатурского муниципального района и Рычковой Н. В. заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., при ..., .... Истцы считают, что указанные договора аренды земельных участков заключены в нарушение действующего законодательства без согласования их границ с собственниками квартир многоквартирного дома. При проведении землеустройства истцы не были извещены о проведении согласования границ земельных участков, предоставляемых ответчикам в аренду, несмотря на то, что уже на протяжении нескольких лет ведется спор между истцами и ответчиками по пользованию придомовой территории, а именно, по вопросу прохода к своим квартирам. Для урегулирования данного спора истцы неоднократно обращались в различные инстанции с устными и письменными заявлениями. Дата обезличена г. на совместном совещании у Главы Шатурского муниципального района между сторонами были достигнуты договоренности и соглашения о том, что с целью разрешения конфликтных ситуаций между жильцами дома Номер обезличен по ул. ... ... по вопросу пользования придомовой территорией, при каждой квартире данного дома будет выделен земельный участок и к каждому участку будет обустроена дорога. После выполнения этих условий данные земельные участки будут сданы в аренду. Все были удовлетворены таким соглашением. Однако, до настоящего времени условия соглашения не выполнены, а ответчикам вопреки всему предоставлены земельные участки в аренду. Ответчики перегородили проходы к квартирам истцов, а других проходов к дому не имеется. Письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен администрация Шатурского муниципального района заверила истцов о том, что вопрос о размерах и границах земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, будет решен положительно. Согласно письму от Дата обезличена г. Номер обезличен администрацией Шатурского муниципального района было принято принципиальное решение о предоставлении всем собственникам квартир жилого дома Номер обезличен по ул. ... земельных участков в аренду, огороженных по соседству с домом. Земля общего пользования, дорожка вокруг дома, в аренду никому из жильцов предоставляться не будет. Никто не возражал против установления временного публичного сервитута для прохода через земельные участки ответчиков до того момента, пока не будут сделаны другие проходы к квартирам, однако администрация Шатурского муниципального района не выполнила взятые на себя обязательства, предоставив ответчикам в аренду спорные земельные участки, нарушив тем самым права истцов. Администрацией Шатурского муниципального района принято решение о предоставлении ответчикам земельных участков в аренду в нарушении требований ст.ст. 36, 44 ЖК РФ, ст. 69 ЗК РФ. Истцы просят признать недействительными постановления Главы Шатурского муниципального района ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью Номер обезличен кв. м в границах ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного площадью Номер обезличен кв. м в границах ..., ... постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... и земельного участка площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., микрорайон ..., ..., .... Признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличен «А» от Дата обезличена г., заключенный между администрацией Шатурского муниципального района и Назаровым Георгием Анатольевичем на земельный участок площадью 750 кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличен «А» от Дата обезличена г., заключенный между администрацией Шатурского муниципального района и Рычковой Надеждой Владимировной на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ... ..., ..., ....
Истец Евтюшкина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и пояснила, что проживает в квартире Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... ..., ... с Дата обезличена., раньше в этом здании были детские ясли, затем он был переоборудован в жилой дом, в котором находятся 4 квартиры. Спорную дорогу - дорогу общего пользования - сделала ее семья, асфальтировали и пользовались на протяжении всего времени. Дорожка шириной 1,5 метра, а длиной 20-22 шагов, примерно 15метров. Этой дорожкой пользовалась и семья Рычковых. Дорожка была прекрасно обустроена и не требует никаких материальных затрат. До 2007 г. никаких претензий не было. В 2008 г. ответчики стали говорить о том, что они перегородят дорожку. 2 марта 2008 г. эта дорога первый раз была перегорожена мужем Рычковой Н.В., потом ограждение убрали и никаких споров не было. В декабре 2009 г. дорожку снова перегородили. В настоящее время им приходится проходить с левой стороны от садоводческого товарищества «Дружба». Когда грязь и снег - там невозможно пройти. С правой стороны есть место для дороги - это промежуток между двумя сараями, но там болото, проходит высокая теплотрасса. Администрация городского поселения обещала им, что дорогу они обустроят, необходимые средства включат в бюджет городского поселения на 2010 г. Когда дорога была загорожена первый раз, то к ним не могла проехать машина «Скорой помощи». Она просила Рычковых освободить дорогу, но в ответ услышала оскорбления и грубости. Сейчас фактически дорога завалена мусором, на остальной территории стоит машина ответчиков. Все что нужно от ответчиков, это только разгородить дорогу. Они, как собственники жилых помещений многоквартирного дома, земельный участок, находящийся под их домом в собственность не оформляли. У каждой квартиры имеется свой приусадебный участок. Благоустройством и озеленением земельного участка при доме занимаются все жильцы дома. Когда с ответчиками заключались договора аренды, их мнение по границам земельного участка не выясняли, хотя знали о том, что на протяжении двух лет ведется спор. Глава Шатурского муниципального района заверил всех жильцов, что в аренду земля общего пользования - придомовая территория - сдаваться не будет и дорожку общего пользования также никому в аренду не отдадут. С 1993 года, когда им выделили жилье, одновременно всем распределили земельные участки для ведения огородничества, которыми все пользуются по настоящее время.
Истец Стрельбицкая О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поддержала объяснения Евтюшкиной Ю.А.
Истец Финаев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал объяснения, аналогичные тем которые изложены в иске, дополнительно пояснил, что его семья проживает в квартире Номер обезличен, по вышеуказанному адресу с 1993 года по договору социального найма жилого помещения. Все земельные участки распределили жильцам по договоренности в 1993 году и они пользуются ими до настоящего времени. Спорная дорожка является единственной, все всегда по ней ходили, дважды дорога перегораживалась ФИО4, последний раз в декабре 2009 г. С этого времени им приходится пользоваться дорогой со стороны СНТ «Дружба», там проход неудобный, дорога не освещается. У него в семье дети- инвалиды по зрению, приходится их возить на машине, а для этого ему пришлось положить через канаву щиты, чтобы могла проехать машина.
Истец Мартякова Е.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель истцов адвокат Сергиенко А.М. в судебном заседании требования истцов поддержал, просил их удовлетворить. Считает, что земельные участки были предоставлены в аренду в нарушении действующего законодательства. Полагает, что администрация Шатурского муниципального района, предоставляя земельные участки в аренду Назарову и Рычковой, нарушила не только права истцов, но и самих ответчиков. В силу п. 1, 2 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В п. 7 ст. 36 ЗК РФ говорится о том, какая именно территория должна бесплатно предоставляться гражданам в общую долевую собственность. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Границы общего земельного участка как были в ситуационном плане, так и сохранились, то есть по фактическому пользованию площадь составляет Номер обезличен кв.м., непонятным является тот факт, на каком основании и чем руководствовалась администрация, предоставляя в аренду и распоряжаясь земельным участком, не имея на то законных оснований. Они могут быть инициаторами того, чтобы этот земельный участок выделить в собственность граждан, либо этот вопрос решается на общем собрании собственников жилья. В данном случае одна квартира не приватизирована, ее собственником является администрация. Если бы был решен вопрос между всеми собственниками - администрацией, Назаровым, Рычковым, Стрельбицкой и Евтюшкиной, они должны были договориться о том, каким образом им был бы передан в общую долевую собственность этот земельный участок. Ответчики готовы платить арендную плату за свои собственные земельные участки. Они не платят за земельный участок, находящийся под домом, а платят за участки, которые выделены им в аренду, которые должны находиться у них в собственности. Границы земельного участка и его площадь определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. В техническом паспорте на жилой дом, указано, что застроена площадь Номер обезличен кв.м. и не застроено - Номер обезличен кв.м. Эти же данные подтверждаются и документами, которые предоставлены вместе с копией межевого дела земельного участка. Отчуждение земельных участков, занятых многоквартирным домом является нарушением, которое впоследствии приведет к невозможности реконструкции многоквартирного жилого дома. Жилец, получая квартиру, получает часть земельного участка, в данной ситуации подписав договора аренды, Рычкова и Назаров лишили себя собственности, при отчуждении свой квартиры они лишат будущего собственника земельного участка. Следуя расчету, земельный участок вместе с домом, с застроенной его частью, элементами благоустройства и озеленения, предназначенных для обслуживания и эксплуатации данного дома, составляет Номер обезличен кв.м., при этом Номер обезличен кв.м. застроено. Кроме того, на территории находится несколько канализационных колодцев, которые необходимы для обслуживания этого дома, к ним должен быть равный доступ всех собственников, они находятся на земле, предоставленной в аренду ответчикам. Вопросы пользования и владения земельного участка должны решаться совместно все собственники многоквартирного жилого дома на общем собрании, а не администрация своим волевым решением. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Рычкова Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Рычкова Д.И.
Представитель ответчика Рычков Д.И. в судебном заседании требования истцов не признал и пояснил, что действительно было соглашение между администрацией, истцами и ответчиками о том, что будет предоставлена аренда земельного участка в соответствии с договоренностью, но дорожка останется для прохода. Его семье было предложено перенести забор, они его перенесли. Кроме того, им не нравится, что ответчики ходят под их окнами, бабушка с дедушкой, дети на велосипедах, семья у Евтюшкиных разрослась и стала им мешать. Раньше они сами строились, завозили кирпичи, поэтому никаких претензий ни к кому не имели.
Ответчик Назаров Г.А. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Назарова А.Г.
Представитель ответчика Назаров А.Г. в судебном заседании требования истцов не признал, пояснив, что аренда земельного участка оформлена для того, чтобы заниматься огородничеством. Их семью, также как и Рычковых, не устраивает, что под его окнами ходят соседи. Действительно аренда земельного участка была предоставлена с учетом того, что в будущем будет построена дорога для прохода и проезда соседей.
Представитель ответчиков адвокат Власов А.М. в судебном заседании требования истцов не признал. Считает, что по документам БТИ дом значится жилым строением, в то же время нет оснований считать нежилое помещение жилым домом. Раньше был социальный объект - детский сад, потом появилось постановление, согласно которому граждане своими силами перестроили его в жилой дом, но в то же время нет ни одного постановления местной власти о том, что дом возведен как жилое помещение и поставлен на учет. Согласно инвентаризационному делу БТИ, дом без документов был поставлен на учет как жилой дом, также отсутствуют документы о вводе жилого дома в эксплуатацию. Последующая приватизация муниципального жилья также ставится под сомнение, потому что нет документов, подтверждающих, что это жилой дом. Из чего следует, что весь земельный участок - придомовая территория не является общей долевой собственностью под жилым домом. Администрации района обладает правом предоставлять гражданам землю на праве аренды. Оспаривать аренду невозможно - нет документов, подтверждающих, что речь идет о жилом доме. По указанным выше основаниям просит в иске отказать.
Ответчик- представитель администрации Шатурского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо- представитель администрации городского поселения Шатура ФИО2 согласна с требованиями истцов, считает, что договоры аренды земельных участков, заключенные между администрацией Шатурского муниципального района, Назаровым и Рычковой, заключены в нарушение действующего законодательства, поэтому полагает, что исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Евтюшкина Ю.А., Стрельбицкая О.М., Рычкова Н.В., Назаров Г.А. являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., ...... Финаев А.Г. и Мартякова Е.И. являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма по вышеуказанному адресу л.д.23,24,24 а,24 б,16-20,50).
Судом установлено, что ранее в указанном доме располагался детский сад. Потом было принято решение о переоборудовании указанного помещения в многоквартирный жилой дом. В 1993 году граждане, которым предоставили жилые помещения, согласовали перепланировку помещения под квартиры, сделали четыре квартиры и четыре отдельных входа. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола Номер обезличен от Дата обезличена г. заседания Президиума профсоюзного комитета Петровского торфопредприятия л.д.130), Решением Номер обезличен совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Петровского торфопредприятия от Дата обезличена г. л.д.129), техническими паспортами на жилые помещения л.д.124-127, 131-134), копиями ордеров на жилые помещения л.д.128,135), инвентаризационной карточкой на жилое помещение л.д.91-103).
Истцы пояснили в судебном заседании, что общими силами жильцов дома они построили и благоустроили дорожки к дому и пользовались ими на протяжении всего времени, до того момента, когда Назаров и Рычкова перегородили дорожки. В настоящее время они лишены возможности прохода к своей квартире, в частности, машина «Скорой помощи» не могла подъехать по вызову Евтюшкиных. Также не имеется возможности проезда спецмашины для очистки водоканализационного колодца.
Истец Финаев А.Г. пояснил в судебном заседании, что со стороны своей квартиры он приспособил проезд через канаву, положив через нее две плиты, выезжая на грунтовую дорогу, проходящую мимо СНТ «Дружба». Но в этом он испытывает определенные трудности, поскольку, его дочь, зять и внучка являются инвалидами детства по зрению, передвигаться самостоятельно без посторонней помощи они не могут, ему приходится возить их на машине по мере необходимости, в частности, внучку в детский сад. Данная дорога не имеет освещения, а в межсезонье они не могут ею пользоваться в виду ее загрязненности.
По мнению Евтюшкиной Ю.А. и Стрельбицкой О.М., они как собственники помещения, расположенного в многоквартирном доме, являются участниками общей долевой собственности на земельный участок под этим домом в силу прямого указания закона без каких-либо дополнительных условий, в том числе без государственной регистрации такого права. С учетом статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента приобретения помещений в многоквартирном доме они как собственники имеют право владеть, пользоваться земельным участком в силу закона.
Доводы представителя ответчиков адвоката Власова А.М. о том, что дом, в котором проживают стороны, не является жилым домом в виду отсутствия документов о вводе жилого дома в эксплуатацию и документов, подтверждающих, что это жилой дом, суд находит неубедительными.
Из инвентаризационной карточки, предоставленной Шатурским филиалом ГУП МО «МОБТИ», усматривается, что здание, находящееся по адресу: ..., ..., ..., ...... является жилым домом, 1993 г. постройки, состоит из четырех двухкомнатных квартир, общая площадь жилых помещений Номер обезличен кв.м., из них жилая Номер обезличен кв.м. л.д.91-103). На указанные жилые помещения сторонам были выданы ордера л.д.), все имеют регистрацию по месту жительства, Евтюшкина Ю.А., Стрельбицкая О.М., Рычкова Н.В., Назаров Г.А. являются собственников жилых помещений, на основании договоров о передаче жилых помещений в собственность граждан л.д.), Финаев А.Г. и Мартякова Е.И. являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма.
Место жительства, где может быть зарегистрирован гражданин, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Относится ли указанное помещение к жилым или не жилым помещения, предметом данного спора не является.
В судебном заседании от Дата обезличена г., был опрошен специалист ООО «Шатура-Гео» ФИО15, который проводил работы по межеванию земельных участков, предоставленных в аренду ответчикам и пояснил, что межевание земельных участков началось в конце 2007 г. О проведении работ по межеванию заинтересованные лица были извещены через газету «Ленинская Шатура». При проведении работ по межеванию столкнулись с проблемой проезда и подхода к дому, с одной стороны был доступ, с другой не было. Было множество проектов, в результате была утверждена третья или четвертая схема. В частности, столкнулись с вопросом относительно коммуникаций - там имеются колодцы, их хотели вывести на свободные земли, но проект не был утвержден. Администрация согласилась, что коммуникации будут находиться на арендованной земле. Первоначально была учтена дорога для соседей и обозначили ее как обременения на участке, это не понравилось ответчикам и администрации. При составлении межевых планов они руководствовались обещаниями, данными администрацией.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, суд, в соответствии со ст. 184 ГПК РФ, с участием лиц, участвующих в деле, произвел осмотр спорного земельного участка с фотофиксацией на месте. В ходе осмотра установлено, что до предоставления земельных участков в аренду ответчикам к квартирам истцов имелись проходы с ... бетонированной дорожке л.д. 112, фото 3). В настоящее время дорожка перегорожена забором л.д. 114, фото 7). На фото 8 изображен предполагаемый проход через теплотрассу к квартире Номер обезличен, собственниками которой являются Евтюшкина и Стрельбицкая л.д.115). На фото 10 изображен ранее существовавший проход к квартире Номер обезличен, нанимателями которой являются Финаев и Мартякова л.д.116). Истцы не отрицают, что в сложившейся ситуации им приходится пользоваться дорогой, ведущий к СНТ «Дружба». При этом, судом установлено и следует из выкопировки ген. плана г. Шатуры л.д.105), что с момента застройки указанного дома, проход к нему определен с улицы Школьный, которым и пользовались стороны. Дорога, ведущая к СНТ «Дружба», находится в значительном удалении от дома, не имеет уличного освещения, истцы вынуждены обходить дом вокруг, испытывая при этом определенные неудобства.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит особых положений о порядке определения размера земельного участка под многоквартирным домом.
Так, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ границы и размер земельного участка рассчитываются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ указано, что площадь части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, определяется в порядке ч. 3 ст. 33 ЗК РФ.
Но указанная статья говорит об определении лишь предельных размеров земельных участков, которые устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Значит, в любом случае необходимо будет в рамках известных пределов устанавливать границы с учетом индивидуальных обстоятельств.
В ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса указано, что размеры должны определяться с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территорий.
"С учетом" может означать две возможности установления размеров земельных участков: они могут быть равны показателям, определенным в соответствии с градостроительными нормативами и правилами, действовавшими в период застройки, либо быть меньше их, если сложившееся землепользование не позволяет придерживаться данных показателей.
В настоящее время подзаконный правовой акт о правилах определения границ участка не разрабатывался. В этой связи представляется целесообразным руководствоваться ранее предусмотренным порядком определения границ, который наиболее полно учитывал как интересы жильцов, так и необходимые технические требования.
На основе ст. 10 действовавшего до вступления в силу ЖК Федерального закона "О товариществах собственников жилья" были приняты Постановление Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", Свод правил по проектированию и строительству СП 30101-98, Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах.
Таким образом, если земельный участок еще не был отведен, то границы определяются в зависимости от этажности дома и от СНиПов, действовавших в период строительства; если же земельный участок уже был отведен, то его границы не подлежат пересмотру. Положение детализирует, что размеры земельных участков для создания кондоминиумов на территориях существующей застройки, а также на вновь осваиваемых территориях определяются в соответствии с градостроительной документацией, градостроительными нормативами и методикой расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах.
Границы земельных участков в кондоминиумах проводятся по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными правилами не предусмотрено иное.
Нормативный размер земельного участка, передаваемого в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно жилыми зданиями и иными объектами недвижимости, входящими в состав кондоминиума, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования.
При этом должны соблюдаться требования градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих надлежащие условия проживания и пребывания граждан в кондоминиуме, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего в кондоминиум, а также доступ ко всем объектам кондоминиума. Также не должны нарушаться права граждан, проживающих на смежных земельных участках, и права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов этих участков, а также владельцев расположенных на них зданий, строений и сооружений.
При установлении границ земельных участков из их площади исключаются территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями, территории общественного пользования при межевании территории сложившейся застройки городов и других поселений. В границы земельных наделов включаются все объекты, которые входят в состав недвижимого имущества, а также подъезды и проходы к ним, доступ ко всем объектам социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры.
Из содержания указанных норм следует, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.
Согласно ответу администрации Шатурского муниципального района план застройки спорного объекта по адресу: ..., ...... отсутствует л.д.104).
Из технического паспорта на жилой дом, усматривается, что по фактическому пользованию земельный участок имеет площадь Номер обезличен кв.м., застроенная площадь Номер обезличен кв.м., незастроенная Номер обезличен кв.м. Размер земельного участка вместе с домом, с застроенной его частью, элементами благоустройства и озеленения, предназначенных для обслуживания и эксплуатации данного дома, должен составлять примерно с Номер обезличен кв.м.
В судебном заседании установлено, что на земельных участках, предоставленных ответчикам в аренду располагаются объекты (канализационные люки), необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и принадлежащие собственникам дома на праве общей долевой собственности, что отражено на схемах расположения земельных участков л.д.46,201). При межевании земельных участков, предоставляемых в аренду ответчикам, не были уточнены публичные сервитуты, в соответствии с которыми ответчики обязаны обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (дорог, объектов инженерной инфраструктуры), возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром Дата обезличена г., земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 м) или проезда (шириной не менее 3,5 м). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Данные требования при проведении землеустроительных работ по межеванию земельных участков, предоставляемых в аренду ответчикам, не были учтены.
Таким образом, нельзя признать постановления Главы Шатурского муниципального района Московской области от 13.07.2009 г. № 1631 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью Номер обезличен кв. м в границах ...», от Дата обезличена г. Номер обезличен1630 «Об утверждении схемы расположения земельного площадью Дата обезличена кв. м в границах ..., ... законными и находит требования истцов в этой части подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, если он сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет. Если земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное этим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, формирование земельных участков возможно как на основании решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, так и в силу п. 1 ст. 69 ЗК РФ инициативно органами государственной власти или органами местного самоуправления, и законодательство после введения в действие ЖК РФ не предусматривает возможности распоряжения земельными участками, на которых расположены многоквартирные дома, до их формирования в целях передачи в собственность собственников помещений многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, находящийся под многоквартирном домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.
Таким образом, нельзя признать законными постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., ......... земельного участка площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., микрорайон ..., д. ... кв. ... и в данной части требования истцов также подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
В силу статьи 305 ГК Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирным доме вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Требования истцов о признании недействительными договоров аренды земельных участков Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена г., заключенного между администрацией Шатурского муниципального района и Назаровым ФИО26 на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличенНомер обезличен расположенный по адресу: ..., ... ..., д......... 1 и Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен» от Дата обезличенаДата обезличенаДата обезличена., заключенного между администрацией Шатурского муниципального района и Рычковой ФИО27 на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., ..., ... являются производными требованиями от требований о признании недействительными постановлений Главы Шатурского муниципального района 13.07.2009 г. № 1631 «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью Номер обезличен кв. м в границах ... от 13.07.2009 г. № 1630 «Об утверждении схемы расположения земельного площадью Номер обезличен кв. м в границах ..., ...».
Поскольку, как указано судом выше, оспариваемые истцами постановления Главы Шатурского муниципального района изданы в нарушение закона, то, как следствие этому, договоры аренды земельного участка Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена г. на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличенНомер обезличен расположенный по адресу: ..., ... ..., д. ...... и земельного участка Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен от 22.10.2009 г. площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., ..., ..., нельзя признать законным, в соответствии со ст. 166 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, указанный договор аренды земельного участка является недействительным в силу ничтожности.
Суд находит требования истцов законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Евтюшкиной ФИО28, Стрельбицкой ФИО29 Финаева ФИО30, Мартяковой ФИО31 к Назарову ФИО32 Рычковой ФИО33 администрации Шатурского муниципального района о признании договоров аренды земельных участков удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы Шатурского муниципального района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличенНомер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью Номер обезличен кв. м в границах ..., ...
Признать недействительным постановление Главы Шатурского муниципального района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличенНомер обезличен «Об утверждении схемы расположения земельного площадью Номер обезличен кв. м в границах ..., ...
Признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., ... ......
Признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ......
Признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен» от Дата обезличена г., заключенный между администрацией Шатурского муниципального района и Назаровым ФИО34 на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличенНомер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., при доме ... кв. ...
Признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен» от Дата обезличенаДата обезличена г., заключенный между администрацией Шатурского муниципального района и Рычковой ФИО35 на земельный участок площадью Номер обезличен кв. м, с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ......
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копию вступившего в законную силу решения суда в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав - в Шатурский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.А. Грошева
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г.
Председательствующий: судья Н.А. Грошева