Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                 

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 марта 2011 года

мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Кирсановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первакова ВВ к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Перваков В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № 32 по Москве и Московской области от 17 декабря 2010 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет, не обоснованно исключив из него период службы в армии с 18.11.1979 года по 28.05.1981 года, а так же период работы в должности заместителя директора МОУ «Лицей» с сохранением полной учебной нагрузки в период 01.02.2007 года по 02.11.2010 года. Полагая отказ ответчика неправомерным, просит включить указанные спорные периоды в льготный стаж работы, и обязать ответчика произвести досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Перваков В.В. поддержал исковые требования, дав аналогичные объяснения тем, которые изложены в иске. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Горюнов А.Н. считая отказ в досрочном назначении пенсии законным, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.11.2010 года Перваков В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа от 17.12.2010 года (протокол № 407) ему отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 19 лет 10 месяцев 21 день. Период службы в армии с 18.11.1979 года по 28.05.1981 года, а так же период работы в должности заместителя директора по безопасности МОУ «Лицей» с сохранением при этой должности учебной нагрузки в должности учителя в период 01.02.2007 года по 02.11.2010 года к зачету не приняты (исключены), так как возможность их включения в специальный стаж, не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С правомерностью такого отказа суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет

Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 27 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно ч.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона (далее - Список и Правила).

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей включены учреждения, в частности - «лицей» (раздел 1.1.).

В разделе 1 «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, указана должность «заместитель директора», деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а так же должность «учитель».

Согласно п.5 Правил в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в общеобразовательных школах, лицеях и профлицеях.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как усматривается из материалов дела, приказом работодателя № 7 от 01.02.2007 года Перваков В.В., занимающий должность учителя черчения назначен на должность заместителя директора по безопасности МОУ Лицей Шатурского района, в которой продолжает работать по настоящее время (записи в трудовой книжке л.д. 8, приказ л.д. 26).

Этим же приказом, с 01.02.2007 года Первакову В.В. установлена учебная нагрузка в количестве 18 учебных часов.

При этом, из дела следует, что с указанного времени работы в должности заместителя директора по безопасности, у истца сохраняется, педагогическая нагрузка по должности учитель.

Так, согласно приказов работодателя, объем его учебной нагрузки в 2007 - 2010 учебные года по должности учитель (дисциплины: черчение, ОБЖ, трудовое обучение, основы выбора профессии) составлял 18 часов в неделю, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», является нормируемой частью педагогической работы учителя.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с 01.02.2007 года по 02.11.2010 года с сохранением в этот период педагогической нагрузки в должности учителя и при норме её выработки, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По мнению суда, данный вывод соответствует с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которыми предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ведения педагогической нагрузки с занятием штатной должности.

Период службы в армии с 18.11.1979 года по 28.05.1981 года не засчитан ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781, не предусматривает такой возможности.

Однако, по мнению суда, оценка пенсионных прав истца в указанный спорный период должна производиться в соответствии с законодательством, действовавшим на указанный период времени.

СогласноПоложения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590), при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Из дела следует, что службе в армии, предшествовала работа Первакова В.В. в должности учителя трудового обучения в Шатурской СШ №2, а работа в должности учителя черчения в Шатурской СШ № 4 следовала за ней.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 г (утв. постановлением Минтруда и соцразвития N 70 от 17 октября 2003 года) порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшиеправо на пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, требование истца о включение в льготный стаж периода службы в армии, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.1 ст. 19 и ч.2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, на момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости - 03.11.2010 года, педагогический стаж Первакова В.В. являлся достаточным, т.к. составлял более 25 лет, в связи с чем, суд находит требования истца о назначении трудовой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган - обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Первакова ВВ удовлетворить.

Включить Первакову ВВ период прохождения службы в армии с 18.11.1979 года по 28.05.1981 года; период работы в МОУ Лицей Шатурского района с 01.02.2007 года по 02.11.2010 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Признать за Перваковым ВВ право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Первакову ВВ трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - с 03.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья                                                          Ю.С.Давыдова