Дело № 2-542/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Шатура Московской области                                                        18 апреля 2011 года     

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

При секретаре судебного заседания Кирсановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко ВИ к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Рошальского отдела социальной защиты населения о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Коваленко В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что он является ветераном боевых действий. Длительное время проживает на территории Московской области. В январе 2001 года он обратился в Рошальское подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте. 26 января 2011 году ему письменно отказали, поскольку регистрации по месту жительства на территории Московской области у него не имеется. С таким отказом он не согласен, поскольку с 2007 года проживает на территории Московской области. В настоящий момент проживает в <адрес> по месту временного проживания на основании договоров найма. Поскольку он преимущественно проживает на территории Московской области, просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.

В судебное заседание истец Коваленко В.И. не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Рошальского отдела социальной защиты населения по доверенности Шатова И.А. в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует и судом установлено, что Коваленко В.И. является ветераном боевых действий, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а так же п. 34 ст. 1 Закона Московской области о 23.03.2006 года № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» относится к категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные законом.

Согласно ст. 2 Закона Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки отдельных категорий граждан предоставляются в натуральной и в денежной форме.

Документом, подтверждающим право на бесплатный проезд по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, служит социальная карта жителя Московской области, являющаяся социальным проездным билетом в случае открытия на ней транспортного приложения (далее - социальная карта жителя Московской области).

Форма, порядок оформления и выдачи социальной карты жителя Московской области устанавливаются Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области № 600/31 от 30.08.2005 года утверждено Положение о социальной карте жителя Московской области в соответствии с которым получателем социальной карты жителя Московской области является гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципального образования Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 11 августа 2006 г. N 781/30 утвержден разработанный Порядок приобретения и использования единого социального проездного документа и социального проездного документа отдельным категориям граждан в Московской области, имеющим право бесплатного проезда на транспорте общего пользования.

Действие настоящего Порядка в части приобретения и использования единого социального проездного документа распространяется в частности и на ветеранов боевых действий, имеющих место жительства в Московской области и не отказавшихся от бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по территории Московской области.

Таким образом, основанием для получения данной меры социальной поддержки является относимость гражданина к льготной категории граждан и его проживание на территории Московской области.

Коваленко В.И. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

С 2007 года проживает на территории Московской области в жилых помещениях по месту временного пребывания (свидетельства л.д. 9-11).

В 08.12.2010 года по 07.06.2011 года зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения.

В январе 2011 года Коваленко В.И. обращался в Рошальский отдел социальной защиты населения по вопросу получения мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.

26.01.2001 года им получен отказ, мотивированный отсутствием регистрации по месту жительства на территории московской области.

С правомерностью такого отказа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Поскольку, с 2007 года истец преимущественно проживает в Московской области, является ветераном боевых действий, то является получателем мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Коваленко ВИ удовлетворить.

Признать за Коваленко ВИ право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренной статьей 2 Закона Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» в виде бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования по социальной карте.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течении 10 дней.

Судья                                                                    Ю.С.Давыдова