Дело № 2-517/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 19 мая 2011 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жигаревой Е.А.,
с участием истицы Пыльцыной Е.Б.,
при секретаре Былинкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыльцыной ФИО6 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права на регистрацию дополнительного соглашения,
У С Т А Н О В И Л:
Пыльцына Е.Б. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству управления государственным имуществом о прекращении права собственности, указывая, что <данные изъяты> отделом Управления Федеральной регистрационной службы ей было отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на земельный участок, в связи с тем, что в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о собственности Российской Федерации. Считает внесение записи о регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок неправомерным. Просит прекратить право собственности РФ на земельный участок, расположенный в <адрес>, признать право на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды.
Определением Шатурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий ответчик - Федеральное агентство управления государственным имуществом на надлежащего - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
В судебном заседании истица Пыльцына Е.Б. исковые требования поддержала, уточнив, что просит признать право на регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель администрации <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и Пыльцыной Е.Б. на основании Распоряжения Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении участка во владение и пользование на условиях аренды № расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с абз. 6, 10 п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В силу п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), органы местного самоуправления - управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> муниципального района в лице председателя Комитета по управлению имуществом <адрес> и Пыльцыной Е.Б. заключено дополнительное соглашение к договору аренды №
Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП имеются сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, при этом зарегистрированное право может быть оспорено только в суде (п. 1 ст. 2 Закона), т.е. реестровая запись о праве является подтверждением наличия либо отсутствия зарегистрированного права, и ее исключение само по себе не влечет юридических последствий в виде прекращения зарегистрированного права.
Сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пыльцыной Е.Б. на основании абз. 6, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения.
В соответствии с п. 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Право федеральной собственности на спорный земельный участок не установлено федеральным законом, он не приобретался Российской Федерацией, в отношении него не проводились мероприятия по разграничению государственной собственности на землю.
Доказательств, опровергающих это, ответчиком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не представлено.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления.
В статье 214 ГК РФ государственная собственность на имущество определена как собственность, не являющаяся собственностью частной и муниципальной, то есть устанавливается, что государственная собственность - это собственность за минусом частной и муниципальной.
В связи с этим администрация <данные изъяты> муниципального района, заключая договор аренды с истцом, действовала в пределах переданных полномочий.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчиком не представлено доказательств права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пыльцыной ФИО7 удовлетворить.
Признать за Пыльцыной ФИО8 право на регистрацию дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд.
Председательствующий Е.А. Жигарева