Дело № 2-917/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 29 июля 2011 года г. Шатура Московской области Шатурский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Хавановой Т.Ю., при секретаре Гришиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой АВ к администрации Шатурского муниципального района об оспаривании в части распоряжения Главы Шатурского района Московской области, у с т а н о в и л : Уварова А.В. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. Она в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ФИО3 решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее. На основании распоряжения главы Шатурского района №р от ДД.ММ.ГГГГ она была определена в Туголесский детский дом, и за ней было сохранено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, где она до настоящего времени зарегистрирована. ДД.ММ.ГГГГ она была передана в приемную семью постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и за ней повторно было сохранено право пользования указанной выше жилой площадью. С ДД.ММ.ГГГГ Уварова А.В. обучается и находится на полном государственном обеспечении в ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии», проживает в общежитии института. После окончания института она должна будет вернуться на сохраняемую за ней жилую площадь, что фактически невозможно, т.к. в квартире проживают ее бабушка ФИО2, мать ФИО3, муж матери ФИО7, тетя ФИО4 с сожителем. С момента лишения родительских прав ее мать продолжает злоупотреблять спиртными напитками вместе с ФИО4 и ФИО7, нигде не работает. В квартире антисанитария, требуется ремонт, отключено энергоснабжение. Кроме этого, ФИО3 состоит на учете у фтизиатров в связи с заболеванием туберкулезом, совместное проживание с ней может нести угрозу для здоровья. Считает, что возвращение в сохраняемую жилую площадь приведет к нарушению ее жилищных прав и интересов, поскольку она не сможет проживать в данной квартире, жилое помещение не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам. Просит признать пункт 2 распоряжения главы Шатурского района №р от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим жилищному законодательству РФ. Определением суда от 21.06.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району. В судебном заседании истец Уварова А.В. исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика администрации Шатурского муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, считает требования необоснованными, поскольку п. 2 распоряжения главы Шатурского муниципального района №р от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит законодательству РФ. Распоряжение имело целью защиту интересов несовершеннолетнего. Непригодность жилого помещения для проживания может являться основанием признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечением жильем по соответствующим основаниям, но это не делает оспариваемое распоряжение незаконным. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Шатурскому муниципальному району Прозоров М.А. в судебном заседании поддержал требования истца, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при наличии оспариваемого распоряжения истец лишена возможности воспользоваться правом на бесплатное обеспечение жильем детей, оставшихся без попечения родителей. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно выписке из домовой книги за март 2011 года в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец Уварова АВ, ее бабушка ФИО2, мать ФИО3 и тетя ФИО4 (л.д. 13). Уварова А.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, поскольку ее мать ФИО3, являющаяся одинокой матерью, решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее лишена родительских прав (л.д. 9-10). Согласно ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжение Главы Шатурского района Московской области №р от ДД.ММ.ГГГГ Уварова А.В. была определена в Туголесский детский дом, и за ней было сохранено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (л.д. 16). Постановлением Главы Шатурского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Уварова А.В. была передана в приемную семью ФИО10, и за ней повторно сохранено право пользования вышеуказанной жилой площадью (л.д. 17). Уварова А.В. в настоящее время проходит обучение по дневной форме в ГОУ ВПО «Московский государственный университет инженерной экологии», предполагаемое врем я обучения - до ДД.ММ.ГГГГ (справка, л.д. 18), находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии института. По сведениям администрации сельского поселения Дмитровское бабушка истца ФИО2 – пенсионерка, ее дочери ФИО3 (мать истца) и ФИО4 нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками, квартира не благоустроенная, захламлена, водопровода нет, канализации нет, отопление печное, электричество отключено за неуплату (л.д. 14). ФИО3 (мать истца) состоит на учете у фтизиатра как больная туберкулезом (л.д. 15). В соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вынесения оспариваемого распоряжения, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Относительно детей в связи с утратой попечения родителей указанной нормой предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением в течение всего времени их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Согласно ст. 149 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением. Статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности (п. 1). Учитывая, что Уварова А.В. на момент установления ее статуса была зарегистрирована по адресу: <адрес>, распоряжением Главы Шатурского района в оспариваемой части право пользования вышеуказанным жилым помещением сохранено за ней правомерно, жилищные права Уваровой А.В. указанным установлением не нарушаются. Обстоятельства, указываемые истцом в обоснование непригодности для ее проживания закрепленного за ней жилого помещения, - антисанитарное состояние, необходимость ремонта, ветхость мебели, проживание бывших членов семьи, ведущих асоциальный образ жизни, в том числе нахождение на учете фтизиатров ФИО3, не являются основаниями признания незаконным распоряжения Главы Шатурского района №р от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (п. 2 ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). При этом на предложение суда (протокол судебного заседания от 06.07.2011 года) уточнить исковые требования относительно необходимости признания за истцом права на обеспечение жилым помещением в соответствии со статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также относительно постановления Главы администрации Шатурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцом закреплено то же жилое помещение, истец указала об отсутствии необходимости указанного уточнения. Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Уваровой АВ к администрации Шатурского муниципального района об оспаривании распоряжения Главы Шатурского района Московской области в части сохранения за ней права пользования жилым помещением отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд. Судья Хаванова Т.Ю. Мотивированное решение составлено 02.08.2011 года. Судья Хаванова Т.Ю.