Дело 2-1020/11 г. Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ Шатурский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Грошевой Н.А., при секретаре Шорниковой Е.И., с участием истца Волковой Е.В., представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой ФИО5 ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, у с т а н о в и л: Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из- за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж, дающий право на пенсию, не включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Радуга» и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением комиссии она не согласна, просит вышеуказанные периоды включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Истец Волкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные тем, которые изложены в иске, дополнительно пояснила, что работает сутками, следит за здоровьем детей, все свои функции она выполняет в полном объеме. По распоряжению работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, за время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, кроме того, повышение квалификации является необходимым условием при выполнении ее работы. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представлении комиссии. Дополнительно пояснил, что работа медицинской сестры истцом осуществлялась в образовательном учреждении. Указанный период не может быть включен в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в котором работа медицинской сестрой в детском доме не указана, как основание на получение досрочной пенсии. Период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть засчитывать в качестве периода, позволяющего получить право на досрочную пенсию, так как законом эти периоды не указаны в качестве оснований дающих право на получение досрочной пенсии. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению. Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Радуга», суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию имеют граждане при условии, если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических и медицинских работников соответственно в учреждениях образования или в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждения здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что соответствующая дифференциация осуществляется на основе объективной оценки характера труда в той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. Из копии трудовой книжки усматривается, что Волкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Муниципальном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Радуга» в должности медицинской сестры (л.д.19-25). Как следует из представленных истцом Уставов, лицензий, Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Радуга» имеет право на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, деятельность которого направлена на создание для воспитанников благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию; обеспечение социальной защиты, медико- психолого- педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников, а также охрана прав и интересов воспитанников (л.д. 39-47,48-55, 56-63,70,71). Таким образом, указанный период не может быть включен в специальный стаж Волковой Е.В., т.к. Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом «Радуга» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения Волковой Е.В. на курсах повышения квалификации с квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом включения спорных периодов работы Волковой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, указанный стаж составит менее 30 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Волковой ФИО6 к ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично. Включить Волковой ФИО7 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Н.А. Грошева Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: судья Н.А. Грошева