Дело № 2-1558/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичевой ТВ к ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

Кузьмичева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Решением комиссии ответчика ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным. При не включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление ссылается на отсутствие в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в отдел ПУ, ссылки на льготу, предусматривающую назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В то же время указывает, что в соотве6тствии Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в данный период у нее имеется педагогическая нагрузка. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика устранить допущенные нарушения ее прав путем досочного назначения ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 03.11.2011 года истец Кузьмичева Т.В. уточнила исковые требования, просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период ее обучения в Коломенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заведующей приютом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности учителя математики МОУ СОШ мк<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя математики МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кузьмичева Т.В. исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным, на момент обращения за назначением пенсии истица не имела педагогического стажа требуемой законом продолжительности. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно данным трудовой книжки Кузьмичевой Т.В. (л.д. 7-9) она осуществляла педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Кузьмичевой Т.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа.

Как следует из представления Комиссии об отказе в назначении пенсии и объяснений представителя ответчика в суде, в педагогический стаж не включены

период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, на данный период имеется педагогическая нагрузка, но в связи с тем, что в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в отдел ПУ нет ссылки на льготу, а в соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при подсчете страхового стажа период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, как пояснил представитель ответчика, работа истца в указанный период в должности заведующей приютом СРЦ для несовершеннолетних в отсутствие педагогической нагрузки непосредственно в указанном учреждении включению в специальный стаж также не подлежит, что суд полагает обоснованным.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 года № 677 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно определению Конституционного суда РФ № 320-О от 5 ноября 2002 года, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст. 57 Конституции РФ.

Учитывая, что право на отпуск по уходу за ребенком у Кузьмичевой Т.В возникло до 06.10.1992 года, отпуск был предоставлен в период, когда он подлежал включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, и в силу требований закона правовое положение гражданина не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, за истцом сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в отпуске по уходе за ребенком, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Период обучения истицы в Коломенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке, Кузьмичева Т.В. осуществляла педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. непосредственно после окончания института.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьмичева Т.В. работала в должности заведующей приютом в Центре психолого-педагогической помощи населению.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Согласно трудовой книжке Кузьмичевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ Центр психолого-педагогической помощи населению постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был переименован в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (л.д. 8).

Учитывая, что в специальный стаж включается работа в учреждениях для детей, а доказательств работы в Центре психологической помощи населению именно с детьми истцом не представлено, суд не считает возможным включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы истца в указанном Центре с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

При этом по указанным выше мотивам в педагогический стаж истца подлежит включению работа в должности заведующей приютом СРЦ для несовершеннолетних в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в Социально реабилитационном центре для несовершеннолетних (в последующем – МУ «СРЦ для несовершеннолетних», ГУ МО «Шатурский СРЦ для несовершеннолетних») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заведующей приютом, заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной и реабилитационной работе не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием педагогической нагрузки в указанной должности.

Вместе с тем судом установлено, что в период работы в СРЦ для несовершеннолетних Кузмичева Т.В. имела периоды работы по совместительству в должности учителя школы с необходимой педагогической нагрузкой.

Согласно справке МОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьмичева Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем математики в средней школе № <адрес> с нагрузкой 6 часов в неделю, на курсы повышения квалификации не направлялась, в декретном отпуске не находилась.

Согласно справке МОУ основная общеобразовательная школа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьмичева Т.В. работала в средней школе <адрес> в должности учителя математики по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 10 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 13 часов. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, административными отпусками не пользовалась, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не посылалась.

Указанные периоды работы истца в должности учителя согласно объяснениям представителя ответчика не включены в педагогический стаж в связи с отсутствием ссылка на льготы в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрена работы истицы в должности учителя в школе.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, неисполнение работодателем обязанности как в части оплаты страховых взносов, так и в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы Кузьмичевой Т.В. в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения судом в специальный стаж истца указанных выше периодов работы педагогический стаж Кузьмичевой Т.В. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии составляет более 25 лет, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Кузьмичевой ТВ удовлетворить частично.

Включить Кузьмичевой ТВ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

период обучения в Коломенском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности заведующей приютом в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы учителем математики в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы в средней школе <адрес> в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузьмичевой ТВ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Кузьмичевой ТВ трудовую пенсию по старости досрочно с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2011 г.

Судья Хаванова Т.Ю.