Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Богатковой З.Г.

при секретаре судебного заседания Роговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова ФИО9 к ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости,

                                                                  установил:

ДД.ММ.ГГГГ Петухов Е.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

      ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика ему отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствие специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды его службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.                                                  

     Согласно п.1 ст. 27 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г №173 досрочная пенсия назначается мужчинам по достижения возраста 50лет, если они проработали с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

      В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

     Считает данный отказ незаконным, поскольку действующее законодательство не может служить основанием, для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Просит суд признать за ним право на досрочную пенсию по старости, с момента обращения к ответчику за назначением пенсии.

     В судебном заседании истец Петухов Е.В. иск поддержал, дав аналогичные объяснения тем, которые изложены в иске. Просит их удовлетворить.

     Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседание просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в льготной стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии. Кроме того Закон СССР о государственных пенсиях, утвержденный Верховным Советом ССС от 14.07.1956 г давал право на пенсию на льготных условиях по достижению мужчинам 50 лет при стаже работе не менее 20 лет, при этом рабочие и служащие должны были отработать не менее половины общего стажа, т.е 10 лет, у истца с учетом службы в армии специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет №. На ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж Петухова Е.В. без учета военной службы составляет № дн.. Согласно разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17.10. 2003г №4 пункт 1 абзац 2 включение в страховой стаж период военной службы, если до отмены соответствующего Закона гражданин полностью выработал необходимый льготный стаж, дававший право на пенсию по старости. Просит отказать истцу в иске.

        Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 27 этого ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пп. 1 п. 1).

      Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(п.2).        

      При назначении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Согласно указанного Списка ( РазделIХ « Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжение боеприпасов подраздел 1 п. 10901000-1754а) право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве серной и азотной кислот.

       Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

       Истец с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имея возраст № года и страховой стаж №.( л.д.6).

Решением комиссии ГУ УПФР №32 по Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Комиссией исключены из специального стажа истца периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6-7).

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ №9. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах СА.( л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ принят аппаратчиком цеха № 3а уч. 2 Рошальского химического комбината, проработал до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из военного билета истец Петухов Е.В. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.27).

        Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

        В спорный период времени - военной службы Петухова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Петухова Е.В. в Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Кроме того, и до периода службы по призыву, и после нее истец работал по специальности, дающей ему право по Списку N 1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Трудовые пенсии назначаются в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной.

На основании изложенного, с учетом включения истцу стаж работы периода военной службы, его специальный стаж составит 7 лет 00 мес.28 дн., что является основанием для назначения ему пенсии досрочно в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 « О трудовых пенсиях в РФ»

         Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                 решил:

Исковое заявление Петухова ФИО10 удовлетворить.

Включить Петухову ФИО11 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах вооруженных сил Советской Армии.

Признать за Петуховым ФИО12 право на трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья                                                          З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                 З.Г. Богаткова.