Дело 2-429/12г. Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ Шатурский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Богаткова З.Г, при секретаре судебного заседания Романьковой К.В с участием истца Слободчука В. И., представителя ответчика СНТ « Юбилейное-2» председателя Шкулановой Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободчука ФИО5 к СНТ « Юбилейное-2» о признании незаконными решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания штрафа, компенсации за неотработанное время, расходов председателю правления на бензин и телефонные разговоры, компенсации морального вреда. у с т а н о в и л : Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ им получены под роспись от ответчика копии отчетов и смет за ДД.ММ.ГГГГ, а также копия решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором он не присутствовал. Изучив данные документы он подготовил письменные возражения, в котором просил правление дать разъяснения по поводу включения в смету затрат на ДД.ММ.ГГГГ расходы в размере <данные изъяты>. на оформление договора, а также в смету затрат ДД.ММ.ГГГГ расходы в размере <данные изъяты> на оказание юридических услуг, <данные изъяты> на обустройство водоема, председателю Шкулановой Т.И. <данные изъяты>. на оплату транспортных расходов и <данные изъяты>. на разговоры по телефону ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ указанное возражение председатель правления Шкуланова Т.И. не приняла, тогда он направил его заказным письмом в два адреса: Шкулановой Т.И. по месту жительства и на адрес правления СНТ «Юбилейное-2». Правлением СНТ « Юбилейное-2» письмо было ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени ответ не дали. От Шкулановой Т.И. по домашнему адресу письмо возвратилось с отметкой « истек срок хранения». Считает правление СНТ « Юбилейное-2» в лице председателя Шкулановой Т.И. нарушают его конституционные права и ФЗ № 66 « О садоводстве», бездействиями последней в выдаче ответа на возражение ему причинен моральный вред, поэтому просит взыскать с нее <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда. Просит суд обязать правление СНТ « Юбилейное-2» предоставить обоснованные доводы включение в смету расходов <данные изъяты> без решения собрания расходы в размере <данные изъяты> на оформление договора; а также в смету ДД.ММ.ГГГГ расходы на юридические услуги в размере <данные изъяты>.; на обустройство водоема в размере <данные изъяты> <данные изъяты> на бензин Шкулановой Т.И. Решением Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Слободчука В.И. удовлетворены частично. Ответчику СНТ « Юбилейное-2» было обязано судом привести взимание взносов с членов СНТ « Юбилейное-2» в соответствии со ст.1 ФЗ № 66 « О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» разграничив из взимание на вступительные, членские, целевые и другие взносы определив порядок их взимания. В остальной части Слободчуку В.И. в удовлетворении требований отказано. Истец Слободчук В.И не согласившись с решением Шатурского городского суда подал кассационную жалобу. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение Шатурского городского суда отменено в части и направлено на новое рассмотрение требований истца о признании незаконным решения собрания СНТ « Юбилейное-2» в части взимания с членов СНТ денежных средств в размере <данные изъяты> за неотработанное время на благоустройство территории и включении в смету расходы председателю правления на оплату бензина в размере <данные изъяты>, телефонные переговоры <данные изъяты>., понуждению к совершению действий и компенсации морального вреда. В судебном заседание истец Слободчук В.И. отказался от требований к ответчику о понуждении к совершению действий уточнил исковые требования в размере компенсации морального вреда, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, в остальной части исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части взимании с садоводов денежных средств в размере <данные изъяты> за неотработанное время по благоустройству территории СНТ « Юиблейное-2», поскольку считает данное взимание приравнивается к штрафным санкциям по работам, которые производятся в добровольном порядке. Субботники дело добровольное и не участие в субботнике не может влечь за собой какое-либо наказание. Кроме того, в уставе отсутствует положение о порядке проведения работ по благоустройству территории на компенсационной основе. Также взимания штрафа, не предусмотрено ни Уставом СНТ, ни действующим законодательством. Решение собрания о включении в смету расходы на оплату бензина и телефонных разговоров председателю правления незаконно, так как данные расходы являются целевыми и в смете на ДД.ММ.ГГГГ они не указаны. Поскольку неправомерными действиями СНТ « Юбилейное-2» ему причинен моральный вред, выразившийся в том, что на его неоднократном обращении к правлению к СНТ о принятии решений в соответствии с ФЗ №66, последние требования игнорируют и он вынужден обращаться в суд с оспариванием данных решений. Разрешение вопросов СНТ в судебном порядке приносит ему нравственные переживания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> Взимание <данные изъяты> за неотработанное время на благоустройстве территории незаконно, поскольку это субботники, дело добровольное и не участие в субботнике не может влечь за собой какое-либо наказание, тем более штраф. Представитель ответчика СНТ «Юбилейное-2» Шкуланова Т.И. возражала в удовлетворении требований истца, поскольку считает, что взимание денежных средств в размере <данные изъяты> и включение в смету расходы председателю правления на бензин и телефонные разговоры были предложены самими членами СНТ и единогласно приняты на собрании ДД.ММ.ГГГГ В СНТ имеются земли общего пользования и общее имущество, благоустройство и содержание, которого производится самими садоводами. Два раза в год СНТ организуют работы по благоустройству территории. Садоводы проживающие в г. Москве и другие работающие, не всегда имеют возможность принять участие в данных работах, происходит неравенство, одни садоводы трудятся, а другие нет, поэтому садоводы не имеющие возможности принять участие в субботниках, компенсируют денежными средствами, которые идут на благоустройство территории, найм транспорта по вывозу и очистки мусора. При чем садоводы обладают правом выбора, отработать эти дни в любое другое время и сообщить об этом в правление. Действительно в смету расходов отдельной строкой не были включены расходы председателю правления на бензин и телефонные расходы, данные расходы были указаны в прочих расходах. Общим собранием СНТ « Юбилейное-2» смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ была утверждена единогласно. Суд выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных), а также решений правления. Как юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией и потому обладающее специальной правоспособностью (ст. 49 ГК РФ), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе осуществлять те действия, которые необходимы для достижения целей, предусмотренных ФЗ №66 от 15.04.98 « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческий объединениях граждан» и уставом объединения. В соответствии с ч.3 ст. 16 ФЗ №66 учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В соответствии с п.1 ст 20 ФЗ №66 органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Абзац десятый пункта 2 статьи 21 названного Федерального закона, устанавливает, что решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения принимаются простым большинством голосов, за исключением решений, указанных в абзаце девятом того же пункта (принимаемых большинством в две трети голосов). Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Общее собрание (собрание уполномоченных) решает также вопросы, связанные с формированием и использованием имущества объединения, созданием и формированием объектов инфраструктуры, установлением размеров целевых фондов и соответствующих взносов, утверждает приходно-расходную смету объединения и решения о ее исполнении. Как следует из протокола собрания СНТ « Юбилейное-2» от ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня под № был включен вопрос об утверждении сметы затрат на ДД.ММ.ГГГГ На собрании присутствовало <данные изъяты> человек и <данные изъяты> членами СНТ выданы доверенности на представление их интересов. Смета затрат на текущий год была принята- «за» проголосовало <данные изъяты>; <данные изъяты>- против. Из представленной суду смете затрат на <данные изъяты>, утвержденной решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в смете отсутствуют расходы на бензин в размере <данные изъяты> рублей и телефонные переговоры в размере <данные изъяты> рублей председателю правления <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данные расходы общим собранием членов СНТ «Юбилейное-2» утверждены не были, следовательно включении в смету расходов на <данные изъяты> расходы на оплату бензина и телефонных председателю правления незаконны, поскольку утверждение сметы расходов относиться к исключительной компетенции общего собрания СНТ. Из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что собранием по предложению председателя правления Шкулановой Т.И. был рассмотрен вопрос о взимание платы в размере <данные изъяты> рублей за неотработанное время на благоустройстве территории СНТ и взимании штрафа в размере <данные изъяты> рублей за захламление территории СНТ. Решение приняты членами СНТ единогласно. Данные решения приняты членами СНТ « Юбилейное-2» с нарушением требований действующего законодательства, а также в нарушении Устава СНТ « Юилейное-2». Статьей 47 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. То есть, садовод может быть подвергнут взысканию в виде штрафа только в порядке административного законодательства и должностными лицами, круг которых определен Кодексом РФ об административных правонарушениях. Другого порядка наложения штрафа законодательством не определено и права взыскания штрафа СНТ не предоставлено. Взимание денежных средств в виде компенсации за неотработанное время на благоустройстве на территории СНТ не предусмотрено ФЗ № 66 « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Указанное решение СНТ « Юбилейное-2» фактически сводится к взиманию штрафа за неотработанное время на благоустройстве территории СНТ, правом которого садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения законом не наделены. Требования о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рубль подлежат удовлетворению в соответствии с требованиями ст. 150 ГК РФ. В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя. Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда Определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ответчика моральный вред в размере 1 руб., с учетом степени вины ответчика и наступивших последствий. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Слободчука ФИО6 к СНТ « Юбилейное-2 о признании решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части принятии сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ компенсации морального вреда удовлетворить. Признать незаконным решение собрания СНТ «Юбилейное-2» от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>, компенсации в размере <данные изъяты> рублей за неотработанное время на благоустройстве территории, включении в смету расходов на ДД.ММ.ГГГГ председателю правления расходов на оплату бензина в размере <данные изъяты> и телефонных разговоров в размере <данные изъяты> рублей незаконными. Взыскать с СНТ «Юбилейное-2» в пользу Слободчука В.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Богаткова З.Г. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья Богаткова З.Г.