Дело №12-57/10_____________________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московская область 02 июня 2010 год
Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием заявителя Склярова ФИО2 рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора пожарного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
Склярова ФИО3, ...
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора пожарного надзора Скляров ФИО4 признан виновным в том, что допустил к эксплуатации в неисправном виде пожарные гидранты: № 23 - отсутствует стояк (г. Рошаль ... ...), № 43 – отсутствует крышка люка (г. Рошаль, ... ..., ...), № 45 (г. Рошаль ... ... ...), № 48 (г. Рошаль, ..., ...), № 37 (г. Рошаль, ..., ...) - занижен шток, № 39 –не наворачивается пожарный кран, отсутствуют указатели (г. Рошаль, ... ..., ...), № 66, № 67 – неисправна опалубка у ПГ (г. Рошаль, ..., ...), № 99 – сдвинуто кольцо (г. Рошаль, ..., ...), № 75 – заложен тротуарной плиткой (г. Рошаль, ..., ...), № 64 – не поднят стояк (г. Рошаль, ... ...), чем нарушил п. 89, 90 ППБ (01-03), СНиПа Дата обезличена*, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Скляров ФИО5 обратился с жалобой в Шатурский городской суд об отмене постановления государственного инспектора пожарного надзора, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обязанность по содержанию в исправном состоянии пожарных гидрантов лежит на организации осуществляющей техническую эксплуатацию жилищного фонда. В настоящее время МУП «ПТО ГХ г. Рошаль» не осуществляет эксплуатацию жилищного фонда городского округа Рошаль. Данная обязанность возложена на управляющие компании с 01.09.2009 года. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года № 167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» абонент обязан содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности. Между МУП «ПТО ГХ г. Рошаль» и управляющими компаниями заключены договора ресурсоснабжения на отпуск питьевой воды, прием и отведение сточных вод населению городского округа Рошаль. Таким образом считает, что ответственность за содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов лежит на управляющих компаниях, поэтому считает, что постановление в отношении него вынесено незаконно и необоснованно просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Скляров ФИО6. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что в соответствии с Уставом городского округа Рошаль (п.11 ст.7, п.60 ст.34) на администрацию города возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Ему же на ремонт и содержание гидрантов средств не выделялось. Кроме этого, на балансе МУП ПТО ГХ г.Рошаль гидранты не стоят.
Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Склярова ФИО7 по следующим основаниям.
Как видно из протокола об административном правонарушении № 057 Скляров ФИО8., являясь главным инженером водоканализационного участка МУП ПТО ГХ, допустил к эксплуатации в неисправном виде пожарные гидранты: № 23 - отсутствует стояк (г. Рошаль ... ...), № 43 – отсутствует крышка люка (г. Рошаль, ... ..., ...), № 45 (г. Рошаль ... ... ...), № 48 (г. Рошаль, ..., ...), № 37 (г. Рошаль, ..., ...) - занижен шток, № 39 –не наворачивается пожарный кран, отсутствуют указатели (г. Рошаль, ... ..., ...), № 66, № 67 – неисправна опалубка у ПГ (г. Рошаль, ..., ...), № 99 – сдвинуто кольцо (г. Рошаль, ..., ...), № 75 – заложен тротуарной плиткой (г. Рошаль, ..., ...), № 64 – не поднят стояк (г. Рошаль, ... ...), чем нарушил п. 89, 90 ППБ (01-03), СНиПа Дата обезличена-84*.
В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений от 28.04.2010 года главному инженеру водоканализационного участка Склярову ФИО9. надлежит устранить выявленные правонарушения в виде неисправностей пожарных гидрантов в г. Рошаль Московской области до 01.10.2010 года.
Согласно приказу технического директора МУП «ПТО ГХ г. Рошаль» ответственным лицом за пожарную безопасность по водоканализационному участку назначен Скляров ФИО10
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Как видно из Перечня недвижимого имущества, состоящего на балансе МУП ПТО ГХ г.Рошаль, и Инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей, гидранты в нем не указаны.
В соответствии с п.11 ст.7, п.60 ст.34 Устава городского округа Рошаль на администрацию города возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Таким образом, Скляров ФИО11 не является субъектом вышеуказанного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Склярова ФИО12 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора пожарного надзора от 28.04.2010 которым Скляров ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Федеральный судья Шатурского городского суда И.Н. Терентьев