Дело №12-43/10_____________________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Шатура Московская область 23 апреля 2010 года
Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя Васильева А.М. Слипенко Н.Г., рассмотрев дело по жалобе Васильева А.М. на постановление Территориального отдела № 17 территориального управления № 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области № 17/853/27 от 22.03.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14 Закона МО № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», в отношении
Васильева ФИО4
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 17 территориального управления № 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области ФИО3 № 17/853/27 от 22.03.2010 года Васильев А.М. признан виновным в ненадлежащем состоянии или содержании объектов малых архитектурных форм, а именно у павильона остановки общественного транспорта по адресу: г. Рошаль Московской области, ул. Октябрьской революции, д. 24 отсутствуют боковые стекла, поскольку автобусные павильоны переданы в собственность Администрации городского округа Рошаль, то есть в нарушении ч. 2 ст. 14 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Васильев А.М. обратился с жалобой в Шатурский городской суд на постановление заместителя начальника территориального отдела № 17 территориального управления № 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области ФИО3 № 17/853/27 от 22.03.2010 года, мотивируя тем, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку при проведении проверки и вынесении административного взыскания представителем административного органа не были определены надлежащим образом лица, ответственные за совершение вмененного административного правонарушения, а также не приняты во внимание представленные документы, подтверждающие, что ответственность за ненадлежащее состояние автобусных остановок несет ОАО «Рошальское дорожное ремонтно-строительное управление». Просит признать постановление незаконным и отменить его.
В судебном заседании представитель Васильева А.М. ФИО0 полностью поддержала доводы, изложенные в жалобе. Просит отменить постановление заместителя начальника территориального отдела № 17 территориального управления № 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области ФИО5 ФИО6 от 22.03.2010 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Васильева А.М. по следующим основаниям.
Как видно из протокола об административном правонарушении № 17/853/27 от 18.03.2010 года 10.03.2010 года в 10 часов 30 минут выявлено событие административного правонарушения на ул. Октябрьская революция д. 24 г. Рошаль Московской области - ненадлежащее состояние или содержание объектов малых архитектурных форм, а именно у павильона остановки общественного транспорта отсутствуют боковые стекла. Автобусные павильоны переданы в собственность Администрации городского округа Рошаль, которую возглавляет Васильев А.М.
Как следует из акта осмотра территории по адресу: г. Рошаль Московской области, ул. Октябрьской революции, д. 24, на остановке общественного транспорта расположен остановочный павильон, выполненный из металлического каркаса, окрашенного в серый цвет, стены павильона со всех сторон отсутствуют.
В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений от 18.03.2010 года Главе администрации городского округа Рошаль Васильеву А.М. надлежит устранить выявленное правонарушение в виде отсутствия боковых стекол у павильона остановки общественного транспорта по адресу: г. Рошаль Московской области, ул. Октябрьской революции, ...
Согласно Акту о приеме-передаче № 25 автомобильные дороги и сооружения на них, расположенные в г. Рошаль Московской области переданы Администрации городского округа Рошаль Московской области.
Согласно муниципальному контракту, заключенному 11.01.2010 г. между Администрацией городского округа Рошаль и ОАО «Рошальское дорожное ремонтно-строительное управление», последнее обязано выполнять работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог городского округа Рошаль в 2010 году.
Автомобильная дорога по ул. Октябрьской революции с расположенными на ней двумя автопавильонами принята на содержание ОАО «Рошальское ДРСУ» в соответствии с перечнем автомобильных дорог и их элементов, принятых на содержание (приложение № 2 к муниципальному контракту № 1 от 11.01.2010 г.).
Как видно из технического задания (приложение № 1 к указанному муниципальному контракту) автопавильоны должны быть опрятными, не иметь дефектов и повреждений.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и скульптуры влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Поскольку из представленного административного материала следует, что Васильев А.М. исполнил возложенные на него обязанности по обеспечению надлежащего состояния или содержания объектов малых архитектурных форм, а в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу, что в действиях Васильева А.М. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области».
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Васильева ФИО7 удовлетворить.
Постановление заместителя начальника территориального отдела № 17 территориального управления № 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области ФИО3 № 17/853/27 от 22.03.2010 года, по которому Васильев Александр Михайлович признан виновным в нарушении ч. 2 ст. 14 Закона Московской области № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Федеральный судья Шатурского городского суда И.Н. Терентьев