Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Шатура, Мос.обл. Дата обезличенаг.
Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., с участием представителя главного управления государственного административно-технического надзора Московской области Кобрина И.И. рассмотрев жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности в отношении
Левина Сергея Николаевича ...
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением должностного лица государственного инспектора ТО № 17 ГУ Госадмтехнадзора по Московской области ФИО2 от 11 мая 2010 года Левин С.Н привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 28 Закона Московской области от 30.11.2004 года № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за самовольное размещение металлического укрытия для автомобиля на дворовой территории в 8.5 метрах от жилого дома Номер обезличен по ул. Мира, пос. Шатурторф, чем нарушил ч.1 п.4ст. 10 Закона МО №249/2005-03 от 29.11.2005 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Левин С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу так как на размещение и установку металлического укрытия им было получено в органе местного самоуправления, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом.
В судебное заседание Левин С.Н. не явился хотя был должным образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела приходит к выводу, что жалоба должна быть удовлетворена, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Левин С.Н. обвинялся в том, что совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 п.4 ст.28 Закона МО № 249/2005-ОЗ от 29.11.2005г. Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 мая 2010 года, вынесенным главным специалистом территориального отдела №17 территориального управления №2 государственного административно-технического надзора Московской области, государственным административно-техническим инспектором ФИО3, Левин С.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28 Закона МО №161/2004-03 «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» и подвергнут административному штрафу в размере 2500 рублей за то, что самовольно, без надлежаще оформленною разрешения, разместил металлическое укрытие для автомашины на дворовой территории в 8,5 метрах от окон жилого дома Номер обезличен по ул.Мира пос. Шатурторф Шатурского района Московской области. Правонарушения было выявлено и зафиксировано органами административно-технического надзора 12 марта 2010 года в 14-30 час.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из материалов дела видно, что Левин С.Н. обвинялся в совершении длящегося правонарушения в связи с этим согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Должностным лицом административно-технического надзора ФИО2 днем обнаружения правонарушения установлен день 12.03.2010г. о чем свидетельствует акт осмотра территории от данного числа, однако в материалах дела имеется еще один акт осмотра территории установивший это же нарушение и составленный этим же должностным лицом, но от 10.12.2009г. После составления акта от 10.12.2009г. должностным лицом никаких процессуальных документов о возбуждении административного дела и привлечении кого либо к административной ответственности составлено не было.
Таким образом суд приходит к выводу, что днем обнаружения должностным лицом административного правонарушения является не 12.03.2010г., а 10.12.2009г. и при таких обстоятельствах постановление о привлечении Левина С.Н. к административной ответственности по делу вынесено за пределами срока предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Левина С.Н. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ТО № 17 ГУ Госадмтехнадзора по Московской области ФИО2 от 11 мая 2010 года о привлечении Левина С.Н к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 28 Закона Московской области от 30.11.2004 года № 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Шатурский городской суд.
Судья Шатурского горсуда: Жуков Ю.А.