Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Шатура Московская область ДД.ММ.ГГГГгод
Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А. рассмотрев жалобу по административному делу в отношении
Главы Шатурского муниципального района Келлера А.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере погребения и похоронного дела Министерства ЖКХ МО от 29.10.2010г. по делу об административном правонарушении глава администрации Шатурского муниципального района Келлер А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.1, ч. 3.1 ст.11 Законом МО «О погребении и похоронном деле в МО №115\2007-03 от 17.07.2007г., замены надгробных сооружений, нарушения порядка проведения инвентаризации захоронений на кладбище.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Глава Шатурского муниципального района Келлер А.Д. обратился с жалобой в Шатурский городской суд в которой просит постановление №17(11)3-10\10 от 29.10.2010г. отменить производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что его, как должностное лицо незаконно привлекли к административной ответственности, как главу администрации Шатурского муниципального района, якобы являющегося уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела.
Огласив жалобу, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Главы Шатурского муниципального района Келлера А.Д. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной
ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам
обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.18.1, ч. 3.1 ст.11 Законом МО «О погребении и похоронном деле в МО №115\2007-03 от 17.07.2007г. обязанность по организации инвентаризации и регистрации захоронений законом возложена на уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Из административного дела, представленного Министерством ЖКХ МО., следует, что и при составлении протокола должностное лицо органа государственного надзора в сфере погребения и похоронного дела, и при вынесении постановления по делу орган в лице комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области погребения и похоронного дела пришли к необоснованному выводу, о том, что должностным лицом ответственным за выявленные нарушения является Глава Шатурского муниципального района.
Однако Главой Шатурского муниципального района представлены доказательства того, что функции уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела возложены им 19.08.2010г. на заместителя начальника управления строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района ФИО4
Таким образом Глава Шатурского муниципального района Келлер А.Д. не являлся должностным лицом, ответственным за выявленные в ходе проверки нарушения и его привлечение к административной ответственности является не законным и необоснованным.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Главы Шатурского муниципального района Келлера А.Д. удовлетворить.
Постановление комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере погребения и похоронного дела Министерства ЖКХ МО от 29.10.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении Главы Шатурского муниципального района Келлера А.Д. и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.1, ч. 3.1 ст.11 Законом МО «О погребении и похоронном деле в МО №115\2007-03 от 17.07.2007г., замены надгробных сооружений, нарушения порядка проведения инвентаризации захоронений на кладбище и наложении на него штрафа в размере 10 000руб. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Шатурского горсуда: Жуков Ю.А.