Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Шатура, Мос.обл. ДД.ММ.ГГГГ
Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., с участием представителя городского поселения Шатура Кузнецова И.Б., рассмотрев по жалобе в открытом судебном заседании административное дело в отношении
юридического лица городского поселения Шатура,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Шатурскому муниципальному району ФИО5 от 29.11.2010г. по делу об административном правонарушении г.п. Шатура, как юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размер 20 000 рулей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель г.п.Шатура Кузнецов И.Б. обратился с жалобой в Шатурский городской суд об отмене постановления инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Шатурскому муниципальному району, мотивируя тем, что обязанность по ремонту дорог в г.п. Шатура на основании муниципального контракта от 09.03.2010г. возложена на ОАО «Шатурское дорожное ремонтно - строительное управление». Просит отменить постановление инспектора дорожного надзора и производство по делу прекратить.
Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Как видно из протокола об административном правонарушении 26.11.2010 года в 11 часов 00 минут на Транспортном проезде г. Шатура администрация городского поселения Шатура допустила наличие выбоины в асфальтобетонном покрытии проезжей части автодороги глубиной 12см. в нарушении п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что по мнению государственного инспектора создало угрозу БДД, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В административном материале, представленном ОГИБДД ОВД по Шатурскому муниципальному району, отсутствуют доказательства того, что администрация г.п. Шатура является юридическим лицом и ответственна за состояние дорожного полотна на Транспортном проезде в г. Шатура, кроме этого администрацией г.п. Шатура в суд представлен муниципальный контракт от 09.03.2010г. из которого следует, что обязанность по ремонту и содержанию дорог в г. Шатура в том числе и на Транспортном проезде администрацией г.п. Шатура передана ОАО «Шатурское дорожное ремонтно - строительное управление».
Так же необходимо отменить, что в подлиннике административного дела, представленного ОГИБДД вообще отсутствуют какие либо документы, подтверждающие обстоятельства отраженные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу. Копии данные документов приложены администрацией г.п. Шатура к жалобе и в подлиннике представлены в судебном заседании.
Так же при вынесении постановления по административному делу должностным лицом был грубо нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поставив юридическое лицо в известность о времени и месте составления административного протокола должностное лицо после составления протокола не ставя администрацию г.п. Шатура в известность о времени и месте вынесения постановления сразу же в этот день вынесло данное постановление.
Таким образом, административное дело было рассмотрено без участия представителя юридического лица не знавшего о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной
ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам
обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
При таких обстоятельствах были грубо нарушены права юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении поскольку согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административной правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу юридического лица городского поселения Шатура удовлетворить.
Постановление о привлечении администрации городского поселения Шатура к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 20000руб. от 29.11.2010г. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Шатурский городской суд.
Судья Шатурского горсуда: Жуков Ю.А.